温州政府开始对一直以来处于"地下"运行状态的民间资本市场正在打开"绿灯"，允许民间资金进入到地方金融领域。

　　在最近出台的《温州市经济体制改革"十一五"规划》里，温州市政府明确提出，组建"温州银行"、打造"温州板块"，以加快地方资本市场的发展。该《规划》还指出，"十一五"期间，温州市要深化地方金融机构产权多元化改革，吸引民资、外资参与地方金融企业改造，做大做强一批资本充足、内控严密、运行安全的现代金融机构，并积极争取组建社区银行试点。

　　拥有雄厚民间资金的温州"地下资本市场"一直非常活跃，"地下资本"占了民营企业资金来源的30%-40%左右。温州民间金融形式主要有：带有传统"熟人圈经济"色彩的民间借贷；变相从事资金拆借、打"法律擦边球"的民间中介机构。统计到2006年末,温州民间金融的规模近400亿元,约占全国总量的1/20。

　　温州银监分局局长吉明认为，温州民间金融有利有弊。言其利,有利于资金资源的优化配置,促动本地贷款规模的扩张；有利于弥补信贷资金对中小企业的支持不足；有利于推动银行业完善信贷管理办法,提高金融服务水平。言其弊,会分流银行部分存款,加剧区域资金供求矛盾；还会影响正规金融机构及其制度变迁；甚至还会因为高风险、高回报,带来社会问题,比如,滋生出黑恶势力,放高利贷,损害企业的正常利益。

　　长期以来，有关各界人士一直呼吁：温州民间金融急需合法化，政府对待民间资本的态度应该从法律、政策上明确下来，使民间资本市场从"地下"转到"地上"。

　　同时，温州民间想成立"小银行"的愿望十分强烈，如温州泰力实业牵头九家民营企业欲筹建民间银行，打的报告已送到银监局；温州瓯海区个体私营企业协会一批企业家、温州原来一批城市信用社的负责人也想筹建民间银行。

　　"当年民间资金只有几百个亿时温州就出现过10多家城市信用社，现在温州民间资金6000个亿，如果政策允许，温州会很快涌现出一批为中小企业服务的小银行。"温州中小企业发展促进会会长周德文说。