中央党校研究室副主任周天勇接受采访时说，“十五”期间，我国遇到了空前大的就业压力。“十一五”和“十五”期间差不多，每年城镇新增劳动力在500万到550万之间，如果农村每年按城市化水平1％提高，就要转移1000万劳动力，加上往年失业的，实际上可能有四五千万的劳动力需要就业。　

　　他说，“新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大”是我国就业的特点，未来一段时间就业压力还将继续增大。　

　　周天勇在谈到未来就业的出路时说，解决就业要遵循规律，从企业规模结构来看，开始是几万人的大企业，后来就是中小企业解决就业。　

　　他说，英国、德国、美国等国家的经验显示，65％到80％的从业者在中小企业就业。2004年我国就业率最大的一项是私营企业，其次是有限责任公司，第三就是个体户，它们占到全部新增就业的80％。“这说明劳动力往政府机关、事业单位、往国有企业里挤，用大企业解决就业的思路实际上是不对的，不符合就业的规律。”　
　　周天勇说，解决中国就业问题惟一的出路是发展自由职业、微型企业和中小企业，中国不可能违背这一条规律。自由职业、微型企业和中小企业的特点是小本、微利、资本有机构成低，但抗风险能力低，承受有关部门收费罚款和摊派的能力弱，大企业罚款十万可能没事，小吃店罚几千块钱就可能倒闭了。　

　　他说，我国就业者的创业意识很淡薄，国家应该加大教育培养力度，出台相应的政策鼓励创业者创业，发展自由职业、微型和中小企业，最大限度地放宽创业注册登记和行政审批等条件，下决心大规模清理政府部门的收费、执法部门的收费。“我国对中小企业的收费太多了，几乎政府的各个部门都收费，很少有几个部门不收费，国家应该建立完善的中小企业体系，建立各种政府基金支持中小企业的发展，形成对中小企业有利的治安和法律环境。