企业家热议“退二进三”

　　昨天下午，市政府召开的政企联动座谈会在温州香格里拉大酒店举行，共有10位政府职能机构的负责人和17位企业家代表参与座谈。会议主要围绕加快“退二进三”步伐和落实国务院“新36条”精神展开座谈，11位企业家作了现场发言，“退二进三”成焦点。市委副书记、市长赵一德在会上强调，“退二进三”一定要强化政策激励制度，让利于企业。
　　温州正在推进“退二进三”政策，“退二进三”的实施细则，成了现场企业家热议的重点，不少企业家都谈到“退二进三”缺乏专职机构、收费标准太高、可行性不强等问题。温州市汽摩配行业协会会长、温州瑞立集团有限公司董事长张晓平表示，现在部分政策和产业发展存在脱节，有些政府扶持的政策，实施以后反而加重企业负担。他认为，在“退二进三”的实施上，可以参考其他城市一些可行的办法，比如改变土地的使用功能，但不改变土地的属性。温州达得利集团有限公司董事长李国胜也表达了类似的观点，比如鼓励企业临时改变土地功能，同时出台适当的政策予以引导。
　　作为这项政策的具体执行单位，温州市规划局、温州市国土资源局等部门相关负责人坦言，政策确实还需要进一步完善，配套的实施细则也正在进一步修订。不过，他们也表明，由于此前缺乏必要的交流，不少企业家对政策也存在部分误读，因而参与的积极性不是很高，有待今后进一步的沟通和落实。温州市规划局副局长徐少云认为，“退二进三”形式上主要分为自发型和政府主导型。政府主导型是在政府的领导下逐渐进行，但实际上现在还缺乏一些机构做衔接规划工作。此外，对于创意产业自主研发的产业等还要加大优惠扶植力度。
　　赵一德首先肯定了本次“政企联动”座谈会的积极作用。他说，政府的作用实际上就是搭建四个平台，空间平台、创新平台、保障平台和服务平台，政府、企业、行业三方联动的目的就是为了共同打造这四大平台，在这个过程中，努力做到“既不为难政府，又要保证企业的积极性”，因为这是大家共同的目的。
　　关于“退二进三”的问题，赵一德表示，目的就是为了优化城市的空间布局、优化城市的功能布局、优化市民生存生活的环境、优化产业的结构布局，因此在具体执行时一定要强化功能规划布局；一定要强化政策激励制度，让利于企业；一定要以区块为主，连片开发。他表示，目前来看，对企业的激励程度不够，下一步要进一步强化，“如果政策的实施主体没有积极性，政策肯定推不动。”
　　会议由温州市政协副主席、市工商联主席郑胜涛主持。
　　>>>名词解释：
　　退二进三：指在中心城区范围内，原来从事“二产”的工业企业从城市的繁华地段退出来，进入城市的边缘进行发展。而这些老厂房经过改造后变为从事“三产”的场所，以发展现代服务业为主的都市产业，把中心城市培育成为更具引领性、集聚性、服务性的产业中心。
　　部分企业家代表的观点
　　黄作兴（江南控股集团有限公司董事长）
　　关于“退二进三”，政府首先要有详细的规划，同时应组织专职的机构负责落实，另外要划出一块土地而且价格要优惠，用于设置企业退出后专门的安置点。
　　李伟良（浙江民丰超市有限公司董事长）
　　退二进三，把房地产和住房排除在外，局限于商业和服务业，可能造成产业过分集中。另外，收费标准也缺乏合理性和可行性。因此建议市政府应总体规划，统筹兼顾，土地定价应根据企业的承受能力。
　　黄发静（日丰打火机有限公司董事长）
　　目前的“退二进三”政策，实施起来有些无序和不规范。个人建议适度调低土地差价，给企业一个宽松的坏境。同时，对规模大、符合温州发展的企业要给予特殊的政策。
　　李国胜（温州达得利集团有限公司董事长）
　　在具体实施“退二进三”的问题上，个人建议市政府要鼓励企业临时改变土地功能，同时制订商场服务业的布局，引导产业综合发展。
　　陈骞（温州金阁房地产开发有限公司董事长）
　　“退二进三”除了要重视商业和服务业外，还应注意老人公寓和外来务工者租赁住宅的建设。