傅涛：水价改革不是让政府从中挣钱

政府责任水费一半被政府拿走了

　　新京报：水行业的企业、政府和公众，在水价问题上该是个什么关系？

　　傅涛：水价问题不仅是公众与企业之间的关系，而是企业、政府、公众之间的三方关系。虽然是市民向自来水公司和污水处理公司付费，但起码有一半被政府拿走了。这个行业的主导还是政府，政府在这三个关系中处核心地位。水价改革要理清居民、企业和政府三方关系。

　　作为公共事业，水行业的保本是对政府而言，而不是指企业保本。政府不能从市民兜里通过供水挣钱，这就是保本的含义，市民支付的成本应覆盖全部成本。但如果企业仅仅是保本了，那就不能形成产业了。但政府可以约束自来水公司的成本，按照平均成本定价，才能让好公司获利、让成本高的公司不赚钱，甚至亏损。

　　为何涨价资源性价格上涨大势所趋

　　新京报：最近哈尔滨、上海等城市水价听证，都是水价上涨。北京也可能涨，你怎么看？

　　傅涛：我赞同水价上涨，但市民支付的那部分必须得合理。水行业是一个公用事业，但低质、低价是目前行业的现状，客观上存在着增加投资、增加费用的需求。水行业投资欠账和运营费的缺口越来越大，对地方政府而言，实际已难以承受。这必然会促使政府和企业推动价格调整。

　　但在我国，也要考虑到一个问题，自来水公司亏损的原因，在于缺乏对成本的科学合理的监管，很多城市只由一个自来水公司垄断经营，更重要的是价格形成机制不到位，行业成本不合理。

　　其实水价上涨是国际趋势，尤其在中国这样一个长期把用水作为福利的国家里，水资源的使用由福利性向商品性转变是正常现象，资源性价格的上涨是正常趋势。

　　水资源费制约经济发展

　　新京报：北京拟涨0.9元/立方米，对水行业有多大帮助？

　　傅涛：实际上北京一年的供水是10亿立方米，即便涨价，所增加的费用也不到10亿元，这对于上千亿财政预算的首都来说是个小数字。其实北京即便对这10亿立方米的水不收费，也就是三四十亿元的费用，政府也养得起。

　　但政府为了这10个亿动这么大的干戈是为什么？因为水资源越来越成为制约经济发展的重要的因素，水价的提升会有利于公众认识水资源的价值。这次调价方案中，涨幅最大的就是水资源费。
　

来源：新京报责任编辑：静默　　　

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