中央经济工作会议结束两天后，也就是12月9日，国务院常务会议研究了完善促进消费的若干政策措施。随着措施的公布，下一阶段乃至明年有关消费的政策日渐明晰。

　　银河证券首席经济学家左小蕾接受记者采访时说：“中央经济工作会议定调之后，一系列刺激消费的具体措施应该很快就会出台，这是惯例。此次国务院常务会议对促进消费政策进行细化，使之更具有操作性，足以说明我国宏观政策的配套协调性，体现出政府的高度执行力。”

　　政策延续且更完善

　　根据国务院常务会议的精神，“现行政策大部分要继续执行，同时为了进一步加强对农民和困难群众的消费支持，并且根据经济结构调整和环境保护的要求，对一些政策进行必要的调整和完善”。

　　这些得以延续的政策包括：家电下乡、汽车下乡、汽车购置税减征等。此前，正是在这一系列政策的作用 下，城乡居民的消费潜力被有效激发，消费这架拉动经济增长的“马车”成为率先突破危机的主阵地。国家统计局的数据显示，社会消费品零售总额自从2009年 2月份达到阶段性低点之后，10月份，社会消费品零售总额达11718亿元，同比增长16.2%，创下年内新高。而在刺激消费政策的作用下，今年农村市场 消费增幅长期低于城市的现象开始改变，1月至10月农村社会消费品零售总额增长15.8%，高于城市增速0.8个百分点。

　　“2009年各项刺激消费的政策都取得了明显的成效，无论是汽车下乡、家电下乡、小排量汽车减税等政 策都收到了很好的效果，特别是农村的消费增长加快。当前为坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用，保持现行政策的延续性是必然的，但仍然需要在 具体实施措施上进行灵活的调整。”左小蕾说。

　　新政涉及多个行业

　　国务院常务会议传递出诸多新政，如个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，1.6升及以下小排量乘用车购置税减按7.5%征收……相对于政策的延续，这些“调整和完善”的政策更引人注目。

　　住房政策的调整意味着普通住房要购买满5年之后，才能享受到免征营业税的优惠。接受采访的专家均表 示，营业税征免时限的调整，使得短线的交易成本增大，主要是抑制投机性购房。同时，此次提出“其他住房消费政策继续实施”，这无疑给广大购房者一颗定心 丸。这也符合中央经济工作会议上提出的增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。

　　车市方面，在八条促进消费的措施中涉及车市的有三条，分别是：将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已 纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日；将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购 买节能与新能源汽车给予补贴试点；将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收。汽车以旧换新的单车补贴金额 标准提高到5000元至1.8万元。

　　国信证券分析师表示，从相关政策来看，基本符合市场预期。各汽车细分子行业中，轿车仍然存在“进一步 走向疯狂”的可能。此外，政策对新能源汽车支持的力度加大。但值得注意的是，购置税优惠幅度缩小，从今年按5%到明年按7.5%征收。业内人士分析认为， 购置税优惠政策继续实施，但进行微调，或说明国家酝酿在适当时机让优惠政策逐步退出。

　　除房地产和汽车政策以外，相关政策还涉及家电、农机、新能源等多个领域。

　　增收减负促消费

　　采访中，专家学者普遍表示，居民收入提高、社保制度完善是消除人们后顾之忧、增强消费预期的关键。左小蕾分析认为，此前的经济工作会议提出要推进城镇化，放宽中小城市和城镇户籍限制，可以预见，城镇化必将推动消费，同时对政府相关配套措施的完善提出了更高的要求。

　　根据国务院常务会议精神，将继续实施农机具购置补贴政策，适当增加补贴资金规模；相关社会保险补贴政策继续执行，企业职工基本养老、失业、医疗、工伤生育等“五险”将分别纳入2010年预算编制范围。