陈淮分析道：全世界的大城市巴黎、纽约、东京、伦敦都有一个共同的矛盾，那就是年轻白领们、精英们面对两难选择；奇贵无比的房价，和奇远无比的距离。化 解这个矛盾，全世界的共同经验是发展公共交通体系，而且是快速轨道交通体系，近期我国正在实验世界最快的轮轨技术的轨道交通，时速350公里。

　　“但这只是妥协的方案。”陈淮说：“80后买不起房子和金融危机时三千万农民工返乡两件事之间有一个内在的共同原因，就是中小城镇城市发展严重不足。我们的农民工进城后大量积聚在上海、北京、深圳等城市，核心市区无论怎么盖房子，绝对装不下那么多人。”

　　因此，中国城镇化的重点是让符合条件的农民在中小城市就业和落户，加强微型城和中小城镇的建设也是世界大城市解决居住矛盾的共同经验。

　　四类人迫切要改善住房

　　●城镇中在过去一段时间没有得到改善的困难群体，低收入群体。陈淮说：“住房保障体系仍然需要加强宏观经济，财政政策中仍然在这块上要加大力度。”

　　●等着结婚的众多年轻人。

　　●“三中人士”-中年、中等收入、企业中层。中央经济工作会议说，继续支持自主和改善性需求，其中改善性需求的主体就是这“三中人士”。

　　●进城的农民工。他说：“农民工落户，指的不仅是户籍，还要有地方住，享受城市资源覆盖。这件事应该作为中国城镇化的主要任务。”