事项：

　　国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。将在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，原则上按新家电销售价格的10%给予补贴，分品种确定最高补贴额度；对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。今年中央财政将安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。

　　评论：

　　促进消费力度有望超过家电下乡政策

　　通过以旧换新来加快家电的更新换代，过去也在家电行业中是比较普遍的促销方法之一。而财政补贴承担了企业的促销费用，无疑是有利于行业利润的提升。接下来我们就需要评估政策的促进效果。本次刺激消费政策比起上一次的家电下乡而言，扩展到城市用户，涉及可能更换的用户自然超过单单针对农村用户的范围。在北京等9个省份、市推行试点后以财政补贴促进家电以旧换新很可能会推广到全国各省市，在当前5类产品的技术上也很有可能扩大到其它品类产品。

　　从补贴的力度而言，由于政策的细则还没有出台，我们这里先粗略估算一下。假设每台补贴平均200元，如果的确能够全额利用补贴额20亿元，那么就会带动约1000万台相关家电产品的销售，分布到五个品类产品上去，同时考虑即便没有以旧换新政策，这其中的部分消费也会产生，因此我们还不能把这1000万台销售量看成完全是政策的刺激成果。综合估算下来2009年对每个品类产品的内销促进幅度达到约5%的效果。补贴省份和产品种类扩大后，这个幅度还有进一步提升空间。