刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，扩大内需特别是将增加居民消费需求提升为明年中国经济工作重点，再次引出了收入分配这个关系到每一个人腰包的话题。

　　“增加居民消费需求”实际上就是增加居民的消费欲望，而这个前提则是如何尽快提高居民收入，让老百姓兜里有更多的钱。

　　近年来，改革取得了举世瞩目的成就，政府也在努力设法改善包括退休人员在内的职工待遇，但是从 1978到2006年，我国居民收入年均增长6.7%，远远跟不上高达两位数的经济增速。人民日报记者日前的多地调查也显示，中国城乡居民不同群体之间的 收入差距不断拉大，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。还有数据显示，2008年中国居民消费率为35.3%，美国为70.1%， 印度为54.7%。这表明大部分民众手头拮据，缺乏足够的消费能力。

　　分配公平是社会公平正义的核心问题。要改变百姓消费能力差的现状，政府不仅要关注社会财富这块蛋糕的“做大”，更应该多关注这块蛋糕是否分配得合理，理顺国家、企业、老百姓之间的分配结构关系，调节“干得多，挣得少的”问题。

　　那么，如何调节“干得多，挣得少的”问题呢？国民收入“初次分配”中的不公平，有资本所得偏多、劳动所得偏少的情况，但是最不公平的，还是在劳动所得之中，地区和地区之间、行业和行业之间的分配不公平。

　　很多人干得很辛苦，整天“不是加班，就是在去加班的路上”，但依然“囊中羞涩”。有一幅漫画形象地说 明了工资分割：占全国职工8%的国企高管及垄断行业职工收入占到了全国职工工资总额的55%，而其它92%的职工收入只占45%。暂且不论这个数字是否准 确，但分配畸形是不可否认的。这种畸形的分配，不仅使得居民消费趋向谨慎，也影响着社会的稳定。因此，本着“限高、促中、提低”的原则，调节这部分分配的 比重应先行。几天前财政部印发的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，是否应看做是调节的措施之一？

　　其次，改变“初次分配”中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。在发达国家，劳动报酬在国民收入中所占 的比重一般在55%以上，在中国则不到42%，并呈逐年下降趋势；资本回报的比重却节节上扬，企业财富明显向资本倾斜。这种利润侵蚀工资、机器排挤劳动的 现象，不利于扩大消费、拉动内需，也必须通过以工资改革为核心、提高劳动所得在初次分配中的比重来解决。

　　另外，税收的减少对促进消费将产生很大的杠杆作用和心理作用，国民收入“二次分配”也应该做些调整。庞大人群一直未能解决的各种社会福利问题、低收入人群生活难以切实得到保障的问题，也是影响增加居民消费需求的因素，都应该着力解决。