专访民间借贷合法化倡导者、温州中小企业促进会会长周德文

　　有着民间借贷风向标之称的温州民间借贷在昨日欢呼雀跃。民间借贷合法化倡导者、温州市中小企业促进会会长周德文昨日接受本报记者专访时表示，在获悉国务院已经着手审议《放贷人条例》草案后，温州民间借贷人士感到了空前鼓舞。《条例》正式出台后，将点燃温州的6000亿的民间资本，极大促进中小企业的发展。同时，正在进行灾后重建的四川，也有希望获得来自温州的庞大民间资金。

　　顺应民意 抵御金融危机的重要政策

　　周德文告诉记者，温州有大约30万家中小企业，“没有民间借贷，就不可能有温州民营经济的今天。”长期以来，温州民间一直在呼吁实现民间借贷的合法化。目前温州民间资本有6000亿，而民间金融已达600亿，形成了很大规模。周德文说，两年前，自己就在一次民营金融研讨会上呼吁，希望尽快国家出台《放贷人条例》，但直到今年6月，国家银监会领导来到温州调研，态度依然十分微妙。“他们当时只是答应把意见带回北京去，没有做任何的表态。”

　　昨日得知《放贷人条例》草案已递交国务院的消息，周德文显得十分高兴。“整个温州民间借贷人都在欢呼雀跃。”周德文说，昨日下午，他至少接到了十多个民间借贷业界人士的电话。

　　“这表明了温州民间借贷市场的极大期盼。”周德文认为，这是中央顺应民意的表现，同时也是目前经济形势下所做的必然选择。目前金融危机已经冲击了国内企业，这时如果出台《条例》，将会释放出民间资本的巨大活力，制造业目前陷入困境很多都是因为资金链问题，如果民间资本介入，将会在很大程度上抑制制造业下滑趋势。

　　刺激内需 民间资本参与4万亿投资

　　周德文告诉记者，要解决中小企业融资难问题，国家除制定切实有效的措施，促使国家银行、各商业银行增加对中小企业的有效信贷支持外，还要从加大金融对内开放的步伐，允许民间资本进入金融领域：筹建社区银行、村镇银行、小商人银行、小额贷款公司等民间银行。温州民间有6000亿的民间资本，这是一股重要力量，给民间金融以合法地位，让它走出灰色地带，合法经营，能减低中小企业的融资成本和风险。

　　未来几年国家将投入4万亿来拉动经济，这为温州的民间资本创造了机会。如果《放贷人条例》顺利出台，国家投资起到带动作用，温州的民间资本迅速跟进，参与到4万亿投资的市场化运作中，将能带动内需。

　　影响深远 川企有望获温州民间资金

　　温州民间金融市场一直以来受到全国的关注，国家为了调研温州民间借贷市场，还专门设立了全国唯一的温州民间金融监测点。周德文称，温州的民间金融市场完全可以成为全国的一个样本。周德文称，全国其他地方可以借鉴温州经验。

　　周德文说，在西部地区，温州民间资本也可以发挥重要作用。特别是四川，在灾后重建中需要大量资金，目前已有很多的温州民间资本正在寻找在四川的项目。他相信，正式放开之后，温州的资本可以迅速进入四川，为西部建设发挥作用。

　　条件放宽 民间金融门槛将会降低

　　周德文说，很多老板告诉他，一旦《条例》正式出台，他们将会很快登记注册，成立民间借贷公司。前不久，国家开放了小额贷款公司试点，但并不允许民间资本的介入。周德文表示，如果《条例》正式出台，这样的限制就没有了，民间金融门槛将会降低。 记者涂劲军

　　专家说法

　　规范民间借贷推动金融市场发展

　　对于民间借贷阳光化，西南政法大学博士生导师徐昕指出，民间借贷从古至今一直存在，是一个正常的市场行为，只是一直以来大家没有用平常眼光来看待。实际上，民间借贷活跃了金融，盘活了大量民间闲置资金，使很多急需资金的企业多了一条融资渠道。如果通过立法的方式对民间借贷进行规范，统一借贷、偿还的方式和利率，有利于金融市场发展。