近期，浙江省温州市工商局龙湾分局在开展企业走访、巡查过程中发现，一些不法企业利用“厂中设厂”的方式，从事无证无照生产经营，逃避工商、环保、安监、税收等部门监管。针对这一现象，温州市工商局加大监管力度，查处了一批“厂中设厂”的案件。

　　温州市工商局龙湾分局永兴工商所执法人员根据线索，对某不锈钢制造有限公司钢管生产厂进行检查时发现，厂房的经营者并非营业执照上的某不锈钢制造有限公司，而是另有其人。随后，当事人廖某赶到现场，承认该厂是他与李某合伙经营的，营业执照与排污许可证均未办理，借用了不锈钢制造有限公司的营业执照与排污许可证开展生产经营。

　　执法人员查明，今年3月15日，当事人廖某在未取得工商、环保等相关部门证照和许可的情况下，通过签订协议的形式，以年租金56万元租用某不锈钢制造有限公司（另案处理）位于海滨街道海宁路的生产厂房和设备，开始从事生产加工不锈钢管的经营活动。至案发时，共加工不锈钢管170吨，其中160吨已交付客户。工商部门认为，廖某的行为已构成无照经营，依据有关规定，对其处以15万元的罚款。

　　据了解，在龙湾，类似上述这类“厂中设厂”的企业有很多，大多为涉污行业或因种种原因无法通过前置审批的企业。它们在有合法经营资格的企业内从事生产经营活动，非常隐蔽，不易被查到。

　　据介绍，近年来温州企业大量圈地、囤地，有不少闲置富余厂房。出于经济效益考虑，这些企业急于将闲置厂房出租，加上一些违规生产企业的需求，两者一拍即合，由此造成了“厂中设厂”现象的产生。□郑晓微