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“温州模式”与中国民营经济发展
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 (关键词:经济发展 民营 模式 温州 发展 民营经济 企业 市场 市场经济)
  

  经历了激烈的争论和曲折的过程,“温州模式”终于被全国上下所认同,成为各地发展民营经济的学习对象,在各地移植和推广。“温州模式”对转变人们的观念,对促进全国民营经济的发展,对促进市场经济的形成和发展起了不可估量的作用。由于“温州模式”本身不是固定不变的,而是在发展的,是需要继承和提高的,因此,各地在学习、参考、移植“温州模式”以发展民营经济时,也要从发展的角度来看待“温州模式”。

  先说说“温州模式”为什么会取得成功,在激烈的争论中最终被大家所认同。第一,“温州模式”说到底,是发展市场经济的模式。“温州模式”和“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的关键问题之一,就是发展市场经济还是坚持计划经济。当时,在“温州模式”兴起之初,提倡“市场经济”还是“违禁”的。居主流地位的观念是,必须坚持计划经济,而且计划经济必须“为主”,市场(还谈不上“市场经济”)只能“为辅”。“温州模式”之所以最终被认同,是因为经过不同的实践,反复地思考,人们终于认识到,计划经济不行,只有发展市场经济才能促使资源配置的优化,加快经济的发展。“温州模式”的实践对促使人们转变观念,否定计划经济,接受和赞同发展市场经济起了重要的作用。人们从“温州模式”的实践中看到,与计划经济相反,温州的市场经济充满了活力,效率很高,温州经济的发展加快了,就业的途径拓宽了,市场供给丰富了,人民迅速地富起来了,政府财政的日子也好过了。

  第二,“温州模式”说到底,是放手发展民营经济的模式。“温州模式”与“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的另一关键问题就是,如何看待发展民营经济。当时居主流的观念是,即使在农村发展非农产业也必须以发展集体经济为主,只能让民营经济起“补充作用”,因为只有这样才能坚持社会主义道路。经过包括“温州模式”的实践在内的不同的实践,反复地思考,人们终于认识到,要发展市场经济就必须发展民营经济,没有民营经济就没有市场经济,民营经济或者说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济具有很强的利益的激励和约束机制。温州放手发展民营经济符合人们要求致富和追求过好生活的愿望。“温州模式”的实践使越来越多的人认识到,放手发展民营经济的结果,在利益的激励下,蕴藏在人们中的巨大的积极性和创造性焕发出来,转化成促进经济发展的强大动力。无须政府的安排和鞭策,也不依赖政府,人们自己就会千方百计地寻求致富之路、发展之路,按照市场的变化去配置资源,在市场的压力下去提高效率,并自己承担风险。

  第三,在关于“温州模式”与“苏南模式”的争论中,人们对“温州模式”贬斥最多的问题之一是,市场的无序。确实,在温州出现过大量违反市场规则的现象,温州的商品一度成为假冒伪劣商品的代名词。柳市生产的伪劣低压电器给用户的生产和生活造成了巨大的损失,遭到中央有关部门的通报,并受到国务院联合检查组的检查。这种市场的无序状况理应受到谴责和处罚。但也要指出,在计划经济的秩序依旧占统治地位和市场经济的秩序尚未建立的情况下,温州率先突破计划经济的秩序和发展市场经济,出现市场的无序是必然的,人们对温州企业的违反市场规则的种种无序现象严加谴责,也是正确的。与此同时,也要看到,当时许多人是带着长期生活在计划经济秩序中形成的观念来看温州的,他们把正常的市场经济秩序(如竞争、投机、长途贩运)也看作是无序的,而加以否定。随着市场经济的发展,温州人自己也渐渐认识到遵守市场规则、维护市场秩序的重要,逐渐纠正了自己的行为,注重了产品的质量,重视了市场的信誉,同时各地的人们也逐渐习惯了市场经济的正常秩序,从而也改变了人们对“温州模式”的看法,认同了“温州模式”。

  在“温州模式”取得各方的认同后,“温州模式”迅速在各地移植和推广,各地的民营经济迅速发展起来,甚至连长时间坚持以发展集体经济为主的“苏南模式”地区(主要是江苏南部和浙江北部一带)也逐渐放弃“苏南模式”,向“温州模式”转变。当然,各地民营经济的发展有先有后,有快有慢,差别很大,有些地方民营经济发展得很不错,有些地方则还未发展起来。实际上,学习和移植“温州模式”并不容易,而且各地的条件也相差很大。从各地学习和移植“温州模式”的情况来看,我认为,有几点需要指出来。

  第一,“温州模式”的最可贵之点在于,温州人有很强的致富欲望和创业精神。这与温州的地理环境、历史和传统有很大的关系。温州地处沿海,早在1876年,根据《中英烟台条约》的附约,温州就开辟为对外通商口岸。温州人有长久的经商的传统、开放的传统和手工业制造的技能,而且有广泛的海外关系,因此商业文化或者说市场经济文化较为发达。人们不安于现状,不墨守成规,不满足于贫苦的生活。为了追求财富,追求更富裕的生活,人们十分勤劳,善于学习,甘于吃苦,敢于冒险,勇于进取,无论到哪里都能扎根,生存,发展。而在不少地方,特别是内地的一些地方,那里在历史上就未受到过或很少受到过市场经济的洗礼,农业文化根深蒂固,计划经济的秩序又成为不可逾越的成规,人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大,甚至截然相反,只要到一些地方特别是边远地区看看,就可以明白,差距有多大。在这些地方要移植“温州模式”,发展民营经济绝非易事。温州人不远千里到那里开发廊,办服装店,甚至摆修鞋摊,在那里发现赚钱的机会,而当地人却对眼前的机会视而不见,或者虽然看到了,却不屑于干,不愿意干,或者不会干而又不去学。当然,有了温州的经验,以及在全国市场经济迅速发展的情况下,这一切都会改变,不过需要经历较长的过程。因此,各地在学习温州经验、发展民营经济的时候,首先要学习和培育市场经济的文化,学习温州人的创业精神。 

  第二,一些地方在移植“温州模式”以发展民营经济时,往往注意给民营经济以各种优惠,这在民营经济刚起步时可能有必要。但从温州的经验看,要发展民营经济,最重要的要为民营经济的发展创造适宜的宽松的环境,让人们自己去闯,去创业,去克服困难,去承担风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要知道,在“温州模式”兴起之初,在当时的全国环境下,温州的干部受到的来自各方的压力很大,也做过一些不利于民营经济发展的事,例如,把最早创业的“八大王”投入了监狱。但不久,在市场经济的熏染下,派到温州去“灭火”的干部,反而给民营经济煽风点火,虽然他们一批批地被撤换了,但新派来的干部又都被市场经济的“染缸”染色了。那时,在异常困难的条件下,温州政府不可能给民营经济以优惠,但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境,民营经济之火越烧越旺。而在有些地方,民营经济也曾点燃过星星之火,但却被扑灭了。现在,各地都在提倡发展民营经济,但许多地方民营经济发展的环境并不好,政府并不懂得在市场经济下自己应该做什么和怎样做。或者是,政府管得太多,不放手;或者是,步步设卡,处处干预;或者是,把民营经济当作“唐僧肉”,各个部门都要去“吃”一口。

  第三,在温州,在民营经济的发展中确实出过不少问题,甚至严重的问题。其中有民营经济自身的行为不规范的问题,也有外部环境不规范的问题。对此应从历史的角度、发展的角度来看待,并采用正确的办法去解决。如果当年在处理柳市制造和销售伪劣低压电器问题时,一棍子将其打死,也就不会有今天成为中国电器之都的柳市了,同样,如果当时不严加整顿,不实施“质量立市,名牌兴市”的方针,也不会有今天成为中国电器之都的柳市了。在各地学习“温州模式”、发展民营经济的时候,如何对待民营经济发展中产生的问题,值得注意。有的地方一看到民营经济发生了这样或那样的问题就把民营经济看作漆黑一团,借整顿之名,将其封杀,更多的地方则是从本地的狭隘的利益、短期的利益出发,对严重破坏市场规则的民营企业(如制造假冒伪劣商品者),肆意包庇,甚至纵容,这样,民营经济也同样会走上绝路,因为在混乱的市场环境中行为规范的民营企业是不可能发展起来的。可悲的是,许多地方政府还不认识这个道理。他们应该从“温州模式”的经验教训中获得教益。在“温州模式”被普遍认同的情况下,还要指出“温州模式”有过的或者依旧存在一些不足,“温州模式”也需要进一步发展,这是各地在学习和移植“温州模式”时应注意的。

  第一,“温州模式”是发展市场经济的模式,温州经济的发展也离不开完善的市场环境。在温州经济的发展中,我们看到,固然温州经济的发展推进了市场经济的形成和发展,但是温州经济的发展也受到市场发展不足和不完善的约束。以金融来说,在市场经济中,没有良好的金融服务,企业是很难发展的。温州的经济在长时间里缺乏正规金融的支持,为了满足民营企业融资的需要,出现了各种各样非正规的、地下的金融组织和活动。民营企业通过非正规的融资渠道融资,成本很高,风险很大,发生过一些严重问题。但是在国家银行不能满足民营经济发展需要的情况下,简单地取缔这些非正规的金融组织和活动不能解决问题,需要发展正规的民间金融机构(如民营银行)去替代,否则非正规的金融一时取缔了,它又会冒出来。市场发展不足和不完善,不是温州能解决的,需要有关部门来解决,但温州也有过一些有益的尝试,如成立和发展民间投资的城市信用合作社,可惜未得到应有的支持。

  第二,“温州模式”把千千万万的农民卷入到创业的洪流中。这使得温州许多早期创业的老板的素质不高,文化教育水平低。在“温州模式”兴起之初,他们还能驾驭企业,适应市场的变化,而在全国的市场经济发展起来后,在我国的市场越来越对外开放后,他们只有不断提高自己的知识水平、经营管理能力,才能适应这种形势,否则就会被市场所排斥。虽然经过市场的锤炼和自己的刻苦学习,在温州已经产生了一批很有作为的企业家,但是有全国影响的企业家还很少。这个问题可能是关系到温州经济在未来能否继续走在前列的一个关键问题。有些温州企业的创业者已经认识到自己受的教育少,不惜花大本钱培养自己的子女,有些则聘用高素质的人才以弥补自己的不足,这是很好的。

  第三,“温州模式”下的企业绝大多数是家族企业。对家族企业不能全盘否定,家族企业甚至有其优越的地方,例如,企业的领导成员间容易沟通,决策快,管理成本低,不易发生内部人控制,容易保护商业秘密等。家族企业自然也有其局限性,例如,如果家族的主要成员的能力不随着企业的发展而提高,就会成为企业发展的障碍;如果形成了家长式的领导就容易发生决策失误;家族企业是靠亲缘关系来维系的“人和”的企业,一旦家族成员间的利益冲突超过了亲缘的维系力,企业就会分裂甚至倒台。受文化的影响,温州的老板大多“宁为鸡首,不为牛后”,把企业封闭起来,不愿外人进入,不愿与其他企业合并,更不愿被其他企业收购和兼并,一般不愿接受股份公司的企业形式。这是温州企业难以长大的一个原因,也是温州至今只有一家上市公司的一个原因,而这家上市公司还是由国有企业改制而成的。当然,在温州,实行公司制的企业多起来了。虽然家族企业不能全盘否定,也无法全盘否定。但温州的企业制度仍需要创新,学习现代企业制度。即使保留家族企业,也可以考虑,在有些企业的最上层保留家族控股,而将其属下的企业改制为公司制的企业。这样既可以保留家族企业,同时又突破家族企业的约束。

  第四,一般而言,温州的企业的规模较小,技术水平较低,技术的开发能力弱。这也有其历史原因,但温州人的模仿能力极强,把别的企业的产品模仿得足以乱真。在“温州模式”兴起之初,这难以完全避免。在商品短缺的情况下,温州的商品尽管质量差,仍还可以“横行”于市场。目前,市场情况变了,许多商品供过于求了,特别是我国加入了世贸组织后,竞争更激烈了,更不许侵害他人的知识产权了,一味模仿不仅吃不开,还会障碍技术创新。对此,温州的有些企业已经注意到了,正在改进,他们的品牌意识也加强了。受企业规模小、融资渠道窄、技术力量弱的限制,温州企业如何提高技术水平,开发新技术仍是需要解决的问题。温州在传统的加工制造业方面相当强,而在高新技术产业方面则相当弱。为在未来的市场上继续具有竞争的优势,温州面临用高新技术来改造传统的加工制造业和注意开发高新技术产业的课题。

  第五,资本市场的不发达,是温州经济的另一弱点。而且温州的企业多靠自身的利润的积累来发展,很少利用资本市场来加快自己的发展。目前只有少数企业在利用资本市场。不改变这种情况,温州企业在与其他企业的竞争中会处于劣势地位。

  第六,在经历了柳市的低压电器被通报和检查,温州的皮鞋被焚烧等事件后,温州企业吃到了不讲信誉的苦头,吸取了教训,端正了行为,温州的商品逐渐获得了市场的信任。不过,也还有一些企业至今仍在干着毁坏温州信誉的事,如不少假证件出自温州。因此整顿市场秩序仍是艰巨的任务。

  上面指出的为进一步发展“温州模式”所需要解决的一些问题,对于正在学习和移植“温州模式”的一些地方来说,也是值得他们考虑的。因为,“温州模式”产生的大环境(由计划经济转向市场经济等)其实也是其他地区发展民营经济的大环境,虽然其他地区在发展民营经济时,大环境已有不同,如发展社会主义市场经济已经被确定为改革的目标,非公有制经济已经被认定为社会主义市场经济的重要组成部分,“温州模式”已经得到广泛的认同,等等。这些地方在发展民营经济中遇到的来自意识形态和计划经济体制的阻力也比温州发展民营经济时小得多,而且可以有温州的经验供借鉴。但是,由于历史的、传统的、地理和自然条件的原因,原有经济基础弱以及商品普遍供过于求的市场状况等,不少地方发展民营经济的条件在有些方面还不及“温州模式”兴起之初。“温州模式”当前存在的问题,他们也或多或少地存在,甚至更多更大。民营经济在各地发展很不平衡,有些地方已经出现了很有实力的民营企业,其实力已不亚于温州的企业,而且在发展民营经济中创造了新的经验。

  发展民营经济是我国在发展国民经济中面临的巨大任务,要使民营经济更快地发展,需要进一步研究“温州模式”的经验,研究“温州模式”在进一步发展中需要解决的问题。同时也要研究各地在学习和移植“温州模式”中遇到的问题以及新创造的经验。

 


 

来源:人民网 责任编辑:张淑兰   

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