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经济观察:“双轮驱动”助中国东部消除贫困
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 (关键词:消除 贫困 东部 驱动 扶贫 地区 工作 工业化 城镇化 社会)
  

  经济较为发达的中国东部地区,需要“扶贫”?长期以来,在很多人的印象里,包括珠三角、长三角在内的中国东部地区似乎与“贫困”无缘。

  事实上,正在此间举行的中国东部扶贫工作座谈会上,二00八年中国国务院扶贫办组织的东部地区扶贫工作专题调研结果披露,截至二00七年底,中国东部地区仅广东、浙江、江苏、山东、辽宁、福建六省按各省的扶贫标准,贫困人口总数约为一千七百八十九万。

  参加中国东部扶贫工作座谈会的各省扶贫官员汇聚于此,探讨解决东部地区贫困之道。他们认为,今后实行遵循工业化、城镇化发展方向和发动社会力量“双轮驱动”扶贫,将有效为东部地区消灭贫困。

  目前中国各地正在积极推进工业化与城镇化进程,扶贫工作能否得到重视或多大程度的重视,关键取决于能否与之协调一致。东部六省在中国属于经济发达地区,其扶贫工作包括政策体系、阶段性目标、具体措施、扶贫项目的选择确定以及具体组织实施方式等,在大方向上必须与工业化、城镇化一致。

  与会扶贫官员认为,工业化、城镇化应该是东部地区解决贫困最基本的战略出发点,不仅能解决贫困问题,而且也能以低成本的方式缓解当前国际金融危机冲击下的农民就业压力。

  但是,他们也指出,遵循工业化、城镇化方向也不能生搬硬套成功范例,需要探索新的模式,另辟“蹊径”。中国东部地区的珠江三角洲、长江三角洲,特别是温州、苏南地区率先发展起来的基本经验,就是工业化、城镇化,但许多地区并不具备相应条件。如今,东部一些省份在此方面已颇有心得。

  二00七年以来,江苏开展苏北地区扶贫工作,就是通过发展设施农业和劳动力转移培训,帮助贫困人口融入城镇化、工业化,既实现扶贫工作的具体目标,也促进当地城镇化、工业化进程,使扶贫工作很好地与当地总体发展目标融为一体,相得益彰。而广东推出的“双转移”同样令人关注,“双转移”即将珠三角的产业转移到山区,将山区的剩余劳动力转移到珠三角,形成优势互补,以城镇化、工业化的方式解决贫困问题。

  与此同时,在“政府主导,社会参与”这一特色扶贫方式中,发动社会力量扶贫则是“双轮驱动”的另一“轮”。开展官方机构定点扶贫、经济发达地区对口帮扶欠发达地区、动员社会各界援助贫困地区、动员组织扶贫志愿者等等,不仅可以扩大扶贫工作的资源投入,推动形成良好社会氛围,还能促进社会不同阶层的交流、理解和支持。(完)

 


 

来源: 责任编辑:林欣   

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