不知道什么原因，温州人口数量这件事，还颇受外界关注。从常住人口变迁的角度看，温州在浙江确实是一个比较特殊的地方。

01

2008年至2018年这十年，浙江十一个地级市，温州、衢州、丽水、台州，都有过常住人口减少的情况，加起来共有6次。

2010年丽水全市常住人口为211.7万人，比2009年减少了19.2万人。这是浙江各地最近10年，单年人口减少最多的一例。排在其后的是温州，2014年温州全市常住人口906.8万人，比2013年减少了12.9万人。排第三的是衢州，2010年衢州全市常住人口212.27万人，比2009年减少了11.23万人。

三次10万级的常住人口减少，温州占了其中一次。

辣椒

辣椒也成了温州常住人口减少的“证物”。有报道引用2015年温州辣椒成交量减少的数据，来佐证温州外来人口流失，“来自云南、贵州等地的新温州人是吃辣的“主力军”，他们中的不少人回流返乡，辣椒自然也就没那么畅销，毕竟温州大部分本地人的饮食还是以清淡为主，吃辣能力有限。这则新闻从侧面说明，外来人口的流失是温州常住人口减少的重要因素。”

有关温州辣椒销量的数据，公开报道不太一致。辣椒这个“证物”到底合不合适，恐怕还得另说。

在温州常住人口下降的2014年，杭州、宁波等省内其他城市的常住人口，并没有显著的增加。以杭州为例，2014年，杭州常住人口比上一年增长5.2万人。

而杭州、宁波常住人口增长较快的2018年，温州常住人口是在增长的。所以，即使2014年，温州的常住人口减少是因为外来人口的流失造成的，但也不是杭州、宁波等大城市的“虹吸”效应造成的结果。

至于原因，尚无可靠说法。

但这十年当中，令人叹为观止的一次人口增长同样也发生在温州。

2010年是个神奇的年份。这一年，温州常住人口一跃超过900万大关。而且一年时间，从2009年的807.6万人，增加到2010年的912.21万人。整整增加了104.61万人！

这是什么概念呢，比2010年永嘉加文成两个县的常住人口还要多。

2010年发生了什么？这一年的辣椒销量可有暴涨？

02

放到更长久的时光，去看温州的人口。

到目前为止，中国有六次全国人口普查，分别是1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年。

最近三次都是十年一查，每十年，温州常住人口的增长都在百万级以上。温州外来人口的峰值可能也是出现在2010年前后，当时的数据是315万人流入，流出是167万人。六次人口普查的温州数据

2010年至今已经有9年，但相比前面几个十年，温州常住人口最近几年的增速不快，如果还是保持这样的增速，温州常住人口超过千万的日子，还早。今后将被老大哥杭州甩在身后。

除了常住人口，还有个指标也是值得关注的——户籍人口。

对于外来人口而言，只有成为了户籍人口，理论上，他（她）是真正地留在了这个城市。2000年，温州全市户籍总人口740.45万人；2010年，温州全市户籍总人口785.28万人；2018年末温州全市户籍总人口828.7万人。

最近20年，温州户籍人口的增速是差不多的。而常住人口与户籍人口的差距却在缩小，2010年，温州全市户籍人口与常住人口的差距在200多万人，而去年，这一差距已经缩小到100万人以内。

外来人口的减少，是事实。但仅仅从城市管理的因素，比如大拆大整，去解释外来人口减少，还不够。

03

常住人口的增减可以是暂时的，产业做好了，人口自然来。

温州最近十年遭遇的常住人口增速放缓，与最近十年温州一直试图的转型一脉相承。

改革开放以来，温州为代表的民营经济崛起，随着“温州模式”的叫响，在20世纪末、21世纪初，达到一个巅峰。这段时间，也是民营经济在温州迅速扩张的阶段。

但最近一个10年，扩张的温州民营经济逐渐遭遇瓶颈，特别是土地、交通、区位等要素问题逐渐显现，已远远跟不上产业以及资本的需求。

有数据显示：温州这块七三二水一分田的土地，一度容纳了全省最多的人口。到去年底为止，温州各类市场主体（包括个体户、公司等）95万多户，相当于每10个温州人中就有一个经商办企业。

2010年，温州常住人口912.21万人，居全省首位。人口密度为774人/平方公里，是全国的5.5倍，全省的1.4倍。人均耕地面积不足0.3亩。根据去年中国城市统计年鉴统计结果显示，温州经济密度是全国平均水平的5.35倍，人口密度是全国平均水平的4.68倍。

环境容量是有限的。最明显的表征是，温州的土地价格、消费水平、住房成本长期居高不下。

一个池塘，10条鲇鱼会充满生机，1000条鲇鱼就显得拥挤不堪了。

温州的陆域面积比杭州少4000多平方公里，平原面积比行杭州宁波都小，在这个犄角旮旯里面，如何为这么多中小企业和900多万人口安顿发展空间，确实是一个难题。

900多万的常住人口已然接近这个城市目前的容量上限，增速必然放缓，甚至会造成人口外流，而当人口集聚和产业发展空间到达瓶颈，这座城市就有了转型的迫切。

温州几任主政者都提出转型，曾有城市转型、经济转型、社会转型的“三转型”口号，也是基于这一现实。想荣哥当年，为温州谋划的瓯飞工程，可惜目前未能完全实施，“围垦20万亩，再造一个温州城”的声音犹在。

这些都是试图为温州的后续发展腾挪空间。而基于这一目的，主政者去做的某些选择，只能放在历史的宏观去看。

也许是因为，温州这所船，是时候瞄向星辰大海了!