记者 左志高报道

　　陕西省山阳县地处秦岭山区，向来就有“八山一水一分田”的说法，县城也是四面环山，农业资源贫瘠，工业也是近年来刚刚起步，是国家级贫困县。

　　而就是这样一个财政较为困难的西部县，却建起一座建筑面积两万多平方米的“会议中心”。该会议中心被当地群众反映称涉嫌违规批建，并涉嫌虚构投资规模套取上级资金，同时会议中心被指隐含县政府办公楼层。

　　针对山阳县“会议中心”被反映的各种违规情况，本报记者日前到当地进行了采访调查。

　　9月11日上午，记者在山阳县文化广场南侧的“会议中心”工程现场看到，工程主体已经完工，地下一层地上六层，只剩内装修工程没有进行。

　　“工程已经停工”，值班的门卫告诉记者说，工程已经停工了好几个月了。

　　在门卫的带领下，记者到了工程的指挥部，在其中的一间简易房里，看到了一块牌子上有项目的简介内容：山阳县文化会议中心是县委、县政府确立的重点建设项目之一，东西长228.5米，宽22米，占地7.5亩，总建筑面积23715平方米。工程总投资9000万元，现已完成投资7000万元。文化会议中心建成后将成为山阳县规模最大、标准最高、设施最先进、功能最齐全的文化会议中心，同时建成后将成为该县大型文化娱乐、集会、办公及展览等一切重大政治活动和文化活动的中心。

　　在项目指挥部，记者见到了项目施工方一负责人陈某，陈某介绍说，工程停下来的原因是政府已经拖欠了3500万元的工程款，公司已经无能力继续进行垫资施工。

　　12日下午，记者到了山阳县发展改革局，针对该县“会议中心”项目，相关科室工作人员向记者提供了一份《山阳县发展改革局关于山阳县文化中心广场综合楼理想的批复》。

　　《批复》显示，“你局（山阳县住房和城乡建设局）报来山政建字【2010】58号文件收悉。经研究，原则同意建设山阳县文化中心广场综合楼”；“建设地点：山阳县人民广场南侧（与项目建设位置相符）”；“项目建设规模：占地面积45755.2平方米，框架结构七层，地下一层，建筑面积23715平方米”；“总投资金额及资金来源：项目总投资4500万元，县财政全额投资”。《批复》时间是2010年12月31日，并加盖有山阳县发展改革局的公章。

　　按照相关规定，建设工程面积超过1万平方米的，需要上报省级人民政府并由省人民政府上报国家发改委备案、批复。

　　山阳县文化中心广场综合楼建筑面积23715平方米，山阳县发展改革局是否有权限进行批复？对于记者这一疑问，山阳县发展改革局工作人员未能给予答复：“我不久前才调来的，对这不是很清楚”。

　　9月13日上午，记者按约定到了山阳县发展改革局，见到了陈姓副局长。针对“会议中心”项目的名称等相关问题，陈副局长介绍说：“项目的名称当初是以山阳县文化中心广场综合楼名称立的项，有过文化中心的说法，现在是文化会议中心。项目由山阳县住房和城乡建设局名义代建，将来为山阳县文化馆使用，目前也是以文化馆名义申请的上级支持资金。”

　　陈副局长还表示，项目实际投资目前是5000万元左右，包括2800万元的县财政投资和2200多万元的上级支持资金。“之所以说投资9000多万元，是工作方法，是为了多争取上级的支持资金。”陈副局长解释说。

　　而对于“一层中西部将来作为政府办公楼使用”，陈副局长进行了否定。“不会作为办公楼使用的，将来大楼建成后，有电影院、图书馆等，同时大楼是为了发展文化产业而建设的，目前已经有企业签约，将来将入驻该大楼。”

　　山阳县的“会议中心”或者说是文化中心广场广场综合楼项目，到底投资是多少，将来建成后到底将作何使用？对此本报将继续给予关注。