涉公合同签订不规范？

履约不到位怎么办？

近年来，温州市瓯海区积极探索涉公合同履约监管新路径，以数据融合为切入口，成功打造行政机关合同管理“一体化”应用，实现行政机关合同全过程数字化闭环智控，有效避免经济损失达1.6亿元。

打开瓯海区行政机关合同管理“一体化”应用，记者看到，每个合同的进展情况、负责人等信息清晰可见。其中一份关于道路沿线综合整治景观工程的合同进度中，几个用橙色标记的“逾期履约”非常显眼。

“经过专项督查发现漏录了，这种施工类合同它有两年的质保期。当时是2020年竣工，实际上2022年就应该要把质保的保证金退还，录入合同钉预警就来了，督促把这个事情解决掉。”瓯海区司法局合同监管科科长郑惠告诉记者，这份合同签订于2019年，在近期开展的涉公合同管理专项督查工作中发现，款项结清处于逾期状态。在监管部门的督促下，总额6万多元的质保金在迟了一年后终于退还到账。

为破解合同签订不规范、履约不到位等问题，2019年以来，瓯海区归集12家监管部门和154家业主单位数据，并整合“天眼查”等第三方平台，打造行政机关合同管理“一体化”应用，合同起草、签订、履行、变更等各个重要环节的信息及履约材料实现网上流转。

“有问题的话，都会反馈给我们，我们进行修改，确保我们按照他这一个流程过来，能做到正确地履行合同了，整个流程放在那里，都很清楚。”瓯海区交通工程建设中心工程管理科相关负责人张锦舍说，基于AI技术，应用平均7秒就能完成合同的全覆盖“体检”。

在合同推进过程中，应用以“绿黄红”三色预警的形式给项目负责人发送履约提醒及超期警告，督促及时履约。同时，设置了10个廉政风险点和23项风险预警算法，对行政合同带来的廉政风险和国有资产流失风险实现全过程闭环监控。

“招投标其实也是纪委审查的一个重点。招标后，我们跟区里的公共资源交易网进行对接，纪委会对一些可能存在围标嫌疑的企业进行重点关注，在系统上，我们还可以对比，不要出现‘阴阳合同’的情况。”郑惠表示。

截至目前，瓯海区累计监管新签订和正在履约的50万元以上行政合同4800多个，涉及金额1300多亿元，发送预警信息5600多条，有效规避经济损失1.6亿元。

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