温州市城市空镜敢为天下先、善于“吃螃蟹”的温州人，再次有了创新之举。

5月18日，中国（温州）数据智能与安全服务创新园（简称中国（温州）数安港，下文表述为“数安港”）在浙江温州瓯海经开区正式开园，吸引了众多目光。

为何数安港被誉为“数字安全问题的‘破解牌’”？它破解了哪些难题？对数字经济发展有何助力？

带着这些问题，让我们一起走进温州。

中国（温州）数安港何为数安港？

走进数安港，墙上“场景明、红线清、数安港、人安心”12个字，格外引人注目。

“了解了这12个字，就相当于了解了数安港。”温州市大数据局党组书记孙祥光说。

“红线不清、场景不明正是当下数商们的集体焦虑。”每日互动创始人方毅介绍说，由于供给不足、流通不畅、应用不够、监管不力的发展局面尚未打破，因此行业内存在数据要素不会共享、不敢共享、不愿共享的“三不现象”。

现象背后，是行业遭遇的几大难题。而这些难题，在数安港都能找到“破题之道”。

一大难题是如何做到数据安全？

浙江省大数据联合计算中心便成了数安港破局的第一把钥匙。

“我们创新建立了‘中立国’的模式。”该中心负责人叶衍晓介绍，中心相当于数据界的“支付宝”，实现数据所有权和使用权分离，做到数据可进不可出、可用不可拥，最大程度地保障了数据安全性。

同时，数安港还构建了一套数据安全与合规体系，有力保障数据要素安全有序规模化流动，培育形成安全合规的数据交易生态圈。

中国（温州）数安港浙江大数据交易中心另一大难题是如何深挖数据最大价值？

据了解，在数据交易中，确权难、定价难、计量难等问题是行业共性难题。

为此，数安港的答案是一个数据产品交易场所+一套市场化交易机制。

和数安港开园同步揭牌的浙江大数据交易中心温州基地，将通过整合要素资源、规范交易行为，打通数据流转路径，挖掘数据资源价值，激发数据创新活力。

再一大难题是数据合法利用的边界在哪里？

全国首个数据资源法庭和全国首家数据资源仲裁院在数安港的落户，向全国给出了“温州解法”。

据该数据资源法庭庭长陈伟克介绍，“数据资源法庭实行刑事、民事、行政‘三合一’归口审理模式。”换言之，只要是涉及数据资源的案件，都可以在此审理。

而该数据资源仲裁院将为各方提供事前、事中、事后合规安全审查服务，为数字经济健康发展提供司法服务保障。

“我们希望通过建设‘九个一’工作体系，以数据安全创新研发、产品交易、产业孵化、法律服务等功能为抓手，打造数据安全大门的‘密匙’，打好数字经济万丈高楼的‘地基’，为数字经济的平稳健康发展保驾护航。”温州市相关负责人说。

方毅认为，“数安港，让场景更明、红线更清、人更安心。”

5月18日，在2022数据安全发展大会上，浙江省大数据联合计算中心、浙江大数据交易中心温州基地、温州市瓯海区人民法院数据资源法庭、温州数据资源仲裁院同时揭牌成立。

陈翔 摄

为何是温州？

“温州是市场经济发展的代表，探索数据交易开风气之先，数安港建设恰逢其时。”在5月17日举行的“瓯江论数数安中国”2022数据安全发展大会系列活动——数据交易思享会上，中国网络空间安全协会秘书长李欲晓在进行线上发言时如是表示。

打造数安港，为何是温州？

作为我国民营经济的先发地，改革开放以来，温州诞生了中国第一张个体营业执照、创办了全国第一家“私人钱庄”、开办了全国首例私人办驾校……温州走出了一批“吃螃蟹”的人，积攒了很多“将0变成1”的成功经验。

近年来，随着技术的发展、应用的成熟，一个全新的数字时代正在加速到来。同时，数字安全问题也随之而来，成了当下最“热”的关键词。去年《数据安全法》《个人信息保护法》的出台，虽让数据丛林有了车道线和红绿灯，但也让行业进入一个观望期。

这让“敢为天下先”又具备了“天时地利人和”的温州，捕捉到了打造数安港的机遇——

天时：党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。

地利：创新土壤是温州最大的地利，金融综合改革、民办教育综合改革、社会资本办医综合改革、民政综合改革、农村综合改革等国家级改革试点都选在了温州。同时，在全面推进数字化改革过程中，温州市已累计归集公共数据171.3亿条，已向社会开放数据超10亿条，拥有很多宝贵经验。

人和：温州新出台了“人才新政40条”3.0版，以“真金白银”引进“高精尖”人才。

可以说，温州的“先天”优势和“后天”环境，让数安港成功破土而出。

5月18日，温州举办“瓯江论数 数安中国”2022数据安全发展大会。林筱 摄数安港在温州的落地，也让很多人为之振奋。

方毅认为，“此次数安港搭建的由政企学研联动、公检法司介入的数据全生命周期管理服务生态系统，正是探索数据合规交易范式的破题关键。”

浙江大学光华法学院教授郑春燕表示，数安港是温州在国家布局统一市场的大背景下，激发数据要素市场的切实之举，对于国家在法治轨道上发展数字经济具有走在前列的探索与示范效应。

有何启示？

5月18日，中国数安港甫一开园，就吸引了华为、翼能科技、中国移动创新研究院、每日互动等26家数据智能领域的头部企业落地“安家”。

一个园区，何以让大咖的目光汇聚于此？

“今天在温州的数安港，可能明天就是中国数字经济的一个重要枢纽。”在中国工程院院士王坚的眼里，这可能是答案。

就在数安港开园的前一天，全国政协召开推动数字经济持续健康发展专题协商会。会议传递出一个重要信息：经过近两年的清理整顿，我国数据问题和潜在风险得到了有效的控制和管理，数字经济逐步迈入规范化的发展阶段。

中国（温州）数安港开园当天迎来嘉宾实地考察位于中国东南沿海、长江三角洲南翼的浙江，近年来高质量发展的多张“金名片”其中之一便是数字经济。

数据显示，在刚刚过去的2021年，浙江省数字经济核心产业增加值突破8000亿元，增长13.3%。

不少专家在上述政协专题协商会上表达共识：数字经济涉及面广、创新度高、政策性强，有些方面还是“无人区”，因此需要多维度树立数字经济的“规矩”，包括工作体系的综合统筹、协同推进，工作规律的深化认识、超前部署，工作难点的准确把握、集中突破等。

“希望再过五年十年，大家回过头来看看数安港做的事情，能够感叹‘温州真的是为世界数字经济的发展做了很多贡献’。”王坚说。（胡炎桢 林筱/文 温州市委宣传部 温州市大数据局/供图）

内容来源：温州市委宣传部（新莓汇正能量稿池）

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