积极创业带动就业正安探索劳务经济新模式

　　在40余平米的厂房里，一张张精美的图纸从彩印机里滑出来，像一只只翩翩起舞的彩蝶。彩印厂经理胡耀和工人们一道，正在忙着折页、装订…… €9

　　“当初我没有开办企业的经验，于是来到了县人劳局，这里的工作人员耐心地给他讲解申报程序，还想法为我衔接审批的事，使我申报的项目批准。”今年年初，从深圳打工回来的胡耀了解到正安县为返乡农民工制定的一系列优惠政策后，对正安及周边县市的彩印市场作了充分调查，开设了一家现代化的彩印厂。
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　　在正安，像胡耀一样的打工仔，告别“漂流”的日子，完成了从打工到创业的漂亮“转身”。 €9
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　　2008年年底，受国际金融危机影响，正安返乡农民工达62500人。为了消化这6万多返乡的富余劳动力，正安通过开展大型农民工招聘会、实施创业培训、制定返乡农民工创业优惠政策等形式，使60424人实现了再就业。 €
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　　“外输与内转相结合，是正安发展劳务经济22年来积累起来的宝贵经验。当输入地的环境发生变化的时候，光靠向外输出富余劳动力，已经不是办法，于是我们在内转上作文章。内转的关键是帮助返乡农民工创业，以创业来促就业，提升内转的广度和深度。”据正安县人事劳动和社会保障局局长易志华介绍，目前，正安返乡农民工创业的有2150人，注册资金总额达2亿多元，带动了6500人就业。 €9l
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　　作为劳务输出大县的正安，积极对接遵义市创建国家级创业型城市活动的开展，在创建服务型党组织过程中“借力发力”，以县、乡、村三级党组织为帮扶核心，以党员帮扶承诺制为制度保障，积极开展“千名党员联系帮扶返乡农民工”活动，全县党员干部唱响“创业路上有我同行” 的口号，全力帮助返乡农民工创业就业。县人事劳动和社会保障局与相关部门携手打造返乡农民工创业就业的“绿色通道”：一是对返乡人员投资项目的办证、注册、登记、审批、年审、年检实行“一站式”办公，“一条龙”服务。二是出台创业优惠政策。三是兴办“返乡农民工创业园”，让有经济头脑的返乡农民工兴办企业和发展特色产业，鼓励他们在茶叶、蔬菜、方竹笋、家具等方面建厂兴场，以创业促就业。同时，整合现有资源实现创业就业。在“四在农家”建设中，特别是在 “黔北民居”建设中，鼓励返乡农民工兴办了大量彩瓦厂、砖厂、预制板厂、采石场等，同时培训了大量灰工、砌砖工、焊工等；在S207改扩建、石峰水库等大型重点项目中，积极引导返乡农民工实现“再就业”；在农业产业化进程中有大量返乡农民工兴办茶园、特色养殖场、烤烟基地、蔬菜基地等，在拉动地方经济发展的同时，也为大量返乡农民工实现“家门口”式的就近就业提供了方便。 €9
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　　针对返乡农民工创业之初，最紧缺的就是资金和技术的问题，正安县一方面大幅提高小额担保贷款额度、放宽市场准入条件，并和农村信用合作社“联姻”，成立富民现代农业担保有限公司，为农民发展产业提供贷款担保，实现了“创业贷款、政府担保”帮扶模式。另一方面，县劳动保障部门有针对性地开办各类返乡农民工创业培训班，提供无偿技术帮助。许多返乡农民工凭借自己掌握的技能，找到了合适的岗位，月工资大都在1500元以上，一些技术好的农民工月工资超过了3000元，一些单位招聘的电工、电脑技术员等工资高的可达4000元。 €
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　　“为了进一步搞好‘创业促就业’工作，我们正在计划争取投资，着手建一个5000平方米的人力资源市场暨技能培训中心、考试中心、技能鉴定中心，使正安的培训就业朝着规范化方向发展。”易志华说。l迏�<
　

来源：遵义在线责任编辑：山晨　　　

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