沈靖然

为贯彻落实省委、省政府关于纵深推进优化营商环境，促进市场主体倍增，着力优化创新创业生态的部署要求。近日，云南省人力资源和社会保障厅、云南省发展和改革委员会等九部门印发《云南省推进重点群体创业行动实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，2023—2024年，通过优化创业环境、落实扶持政策、提升创业服务，支持高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体投身创业活动，力争实现创业培训规模不少于12万人次、离校5年内高校毕业生新创业不少于1万人、新增返乡入乡创业人数不少于5万人、退役军人新创业不少于5000人，就业困难人员能够以更加灵活方式实现就业增收。

具体举措方面，包括九项计划：一是实施“创业环境优化”计划，二是实施“创业主体培育”计划，三是实施“创业服务护航”计划，四是实施“创业培训赋能”计划，五是实施“创业政策扶持”计划，六是实施“金融产品助力”计划，七是实施“创业载体筑巢”计划，八是实施“创业氛围营造”计划，九是实施“灵活就业支持”计划。

其中，在创业政策扶持方面，《方案》提出，加快落实创业担保贷款政策，按规定免除反担保要求，对因疫情影响流动性遇到暂时困难的借款人，给予原则上不超过1年的展期。同时，支持金融机构围绕“稳岗扩岗”创新产品和服务，加大贷款投放，推动小微企业融资成本稳中有降。此外，在加大创业载体建设支持力度方面，拓展省级创业孵化基地支持项目，计划认定一批返乡创业示范园，省财政安排资金予以支持。

《方案》要求，各级人力资源社会保障部门要积极做好统筹协调，建立部门协同推进机制，定期调度汇总实施进展情况，共同研究解决工作中的难点堵点问题，加强工作督促指导，确保行动取得实效。

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