在昨日第十一届高交会举行的“资本市场高峰论坛”上，国家发改委财政金融司司长徐林提出，发展创业投资仅依靠创业板是不够的，还要完善债券市场、各地产权交易市场等制度建设，建立无缝对接的资本市场，使资本市场在当前结构调整、经济可持续发展上扮演更为重要的角色，推动创新型国家整体实力的提升。
徐林说，建立多层次资本市场，今年取得突破性进展，不久前创业板市场成功推出，不仅为创业企业提供了融资平台，为创业投资提供了退出平台。其直 接结果是促进了国家创新创业整体水平的提升，推动了经济转型和可持续发展。创业板树立了创业的榜样，对推动个人创业、企业创新起到了示范作用。
徐林说，建立无缝对接的资本市场还有很多制度性建设要加强。中国资本市场是新兴加转轨的市场，还有很多地方存在不足。此外，从企业项目融资考 虑、从资源配置来看，完善多层次资本市场还有很多领域需要我们认真对待。首先，资本市场的功能还要进一步扩展，目前主要关注的是标准化产品制度建设，现在 谈创业投资发展，仅靠创业板是不够的，不能指望所有企业上市，风险投资也不能只有上市一条退出渠道，还要考虑如何推动中国产权交易规范发展，现有的产权交易市场不能一棍子打死，要从制度建设方面完善。再就是债券市场，当前的债券发行的规定对某些特别适合 通过债权融资的项目存在很多障碍，如要求三年盈利，发债金额不能超过净资产30％，但是有一些大型项目现金流相对较好，未来的偿债措施有保障，但是没有达 到净利润要求，因而没法采用企业债券或者公司债券的融资渠道来募集资金。目前的资本市场如果用多层次、无缝对接的要求来衡量的话，存在着明显不足，不能提 供债权融资渠道。
徐林说，过去十多年来，特别是近5年来，国内资本市场的建设取得了举世瞩目的成绩，对国内经济发展提供了强有力的支持。中国未来的经济发展要走现代经济发展之路、走结构调整之路、走结构升级之路，特别是要走可持续发展之路的话，资本市场还可以扮演更加重要的角色。
来源：金融界 责任编辑：山晨
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