今天在杭州举行的中国经济走势解析论坛上，浙商资本投资促进会向全球浙商发出了“投资煤矿政策风险高”的预警信息。与之相关的背景是，近一段时期，温州民间资本在省外投资煤矿时，接二连三空手而归。

　　据浙商资本投资促进会副会长兼秘书长蔡骅介绍说，他们这个机构的定位是，“专业为浙商资本找出路，为省外项目找资本的服务机构”。机构的职能不仅要在资本和项目间牵线，而且对那些受产业政策变化影响的地区和行业发出投资预警。

　　只要产煤的地方，就有浙商身影

　　浙江省经济和信息化委骆云伟处长说，浙江不是煤炭资源大省，但民间游资与开矿传统却让浙江走出了一个足迹遍及全国的“煤老板”群体。

　　据介绍，这个群体主要来自温州市的平阳、苍南两县。历史上，那两个县的老百姓就有开采矾矿的传统，几百年的经验让开采技术在那里代代传承。改革开放初期，两个县的人就带着技术远赴省外挖煤。

　　进入新世纪以来，昔日的矿工有的一步步成了矿井承包人。与此同时，浙江省内迅速积累起来的民间资本急需寻找出路。双方找到了共同的契合点，浙商开始接手省外的中小煤矿。

　　投资煤矿的周先生透露，2005年前后，浙江资本在省外形成一个买矿高潮，到处都是找矿、买矿的浙商。一方面是国家经济快速发展，煤电油运全面紧张，煤炭等能源价格不断攀升；另一方面是一些地方资金短缺，纷纷派遣队伍到温州等地招商引资，迫切希望浙商民间资本参与当地煤矿建设。

　　很快，投资煤矿在浙南平阳、苍南等地形成热潮，兄弟姐妹、亲戚朋友、左邻右舍，纷纷绑在一起筹钱入股煤矿。假若资金还不够的话，就把房屋资产抵押给银行贷款，甚至借“高利贷”参股。

　　老谢原来在温州做公务员，2008年五六月间禁不住投资煤矿热潮的诱惑，“下海”入股煤市。“我们花了一亿多元在外省取得一个煤矿的经营权，但至今，只产煤三天”。

　　最早投身“煤海”的周先生说，如果一个地区有100个矿招商引资，往往会有110个，甚至更多浙商闻风而至。

　　由于大型煤矿投资巨大，温州民间资本主要投资省外中小煤矿。据浙江省国土资源厅调查，浙商在省外投资的煤矿超过450家，投资规模在500亿元以上。其中平阳县民间资本就投资煤矿260多座，资金规模就达300亿元。在一些产煤大省，只要产煤的地方就有浙商投资的煤矿。

　　在“一矿难求”的背景下，温州民间资本推动了一些煤炭大省中小煤矿的大干快上。浙江省银监局的调查显示，个别产煤大省60%的中小煤矿，包括地方国有煤矿和乡镇煤矿，都被温州的投资者购买或承包经营，煤矿年产量达到8000万吨以上，占这个产煤大省煤炭年产量的五分之一以上。每年3000万至5000万吨煤炭直接或间接地运往浙江。

　　一位姓连的煤矿投资者告诉本报记者，短短四五年间，温州民间资本迅速在一些产煤大省站稳脚跟，甚至开始对曾经一统煤炭天下的国有资本形成挑战。

　　年产60万吨单井规模是民间资本投资的一道坎

　　“我们不是‘黑煤窑’，我们更怕出安全事故”。投资煤矿的温州籍老板周先生说，在一些产煤大省，外来人投资的煤矿一旦出事就得停产封井，极有可能倾家荡产。

　　一位姓张的煤老板介绍说，投资煤矿要取得“六证”：采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全生产许可资格证、矿长资格证，以及营业执照，证都拿齐后，还有6至16个月不等的建设期和验收期，这个期间基本上只有投入，没有产出。

　　张先生说，他投资的煤矿原本准备在2008年开工，但恰逢北京举行奥运会，为保证北京的空气质量，一些有污染的企业停产治理，他的煤矿也在其中。到2008年年底他打算申请复工的时候又遇到了国际金融风暴，煤炭价格一落千丈。当地政府通知说，年内不要生产，春节后复工出煤。张先生和他的同行们猜测，地方政府这么做的原因可能是为了保护国有大矿煤炭销售价格与市场，压缩部分中小煤矿的产能。

　　终于等到新的一年，牛年春节还没有结束，张先生就带领家乡的一队人马长途跋涉回到煤矿，准备开工生产，可地方政府又传来一纸通知，“不准生产，待全国两会之后听候通知”。
　

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来源：新浪财经 责任编辑：张启　　　

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