土地招拍挂制度面临调整

　　中国房地产研究会副会长顾云昌认为，调控房地产市场需要旺“实火”控“虚火”，加大有效供应以抑制投机。这可以从两方面入手，一是千方百计地加大商品住宅，特别是普通住宅的供应量；二是增加新增土地供应量，加大土地储备。

　　在土地问题上需要针对已经批出去的土地加大盘活力度，对违规囤地要更加严格执法，“这个问题是我们过去的短板，每块土地后面都有一个故事，所以要下大力气，把囤地和反腐败结合在一起”。

　 　此外，应关注已经批出去的土地怎么使用。顾云昌介绍，今年前三季度，我国共出售5.7万公顷土地，但落入开发商手中的刚超过两万公顷，3/5的土地都不 是开发商购买的。“那3/5土地哪儿去了？政府机构买地了？个人也买地了？”顾云昌表示，这意味着一手土地的供应不仅仅需要监管企业囤地，还应该关注政府 和个人的囤地行为。

　　而土地招拍挂制度更是被不少人认为是推高地价的重要原因，这一制度将面临调整。目前国家明确提出要提高土地供应和使用效率，完善土地招拍挂等制度。作为土地交易制度改革的试点，16日，北京市将通过“价高者得”的方式招标出让土地，并公布最终的投标结果。

　 　北京市土地整理储备中心的工作人员告诉中国证券报记者，本次试点地块的投开标活动将在16日上午9点开始。通过现场开标的形式，根据标书结果按照价格最 高的原则确定土地成交方。该试点地块项目的有关人员介绍，从流程上看，本次试点的招标方式与此前相比减少了评标的时间。以前的招标方式需要经过审批评标等 多道程序，还要上报批准。

　　北京某国有房地产企业的负责人告诉中国证券报记者，新的招标制度比现有的招拍挂程序的确有所精简，时间上将缩 短约14天。“国土局这么做是希望通过尝试新的交易方式来平抑快速上涨的地价”，该负责人认为，最终能否得到推广主要看竞价结果。如果相对于周边地块价格 有所下降，未来就有可能继续推广。

　　北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋表示，现有的拍卖制度是通过前期招标中的最高价再加上一定的 溢价率从而确定现场拍卖的底价。但由于拍卖现场容易产生开发商相互抬价的不理性场面，因此容易使地价快速上涨。但是这种“价高者得”的方式不会对抑制地价 产生太大作用。他指出，上海也曾使用过这种方式，但最终结果证明地价还是偏高。