被背叛的两个承诺——

　　在21世纪的今天，尽管科学技术在飞速进步，物质生活在稳步提高，但地球上绝大多数人却仍然过着贫穷的生活，其中大部分生活在亚洲、非洲和拉丁美洲的第三世界国家。很多发展经济学家深感困惑和不安，他们中的一些人则试着探寻问题的答案。对第三世界贫穷问题的研究，甚至发展出各种学术流派，比如影响比较大的依附理论。但这些理论常常先天不足，往往只能解释部分现象，有些甚至只是偏见，令人难以信服。

　　美国加州大学圣克鲁兹分校的经济学教授凯特· 伊斯比斯特长期从事发展经济学的研究和教学，对第三世界贫穷问题的研究持续了20多年，但他得出结论却是非常小心和谨慎的。因为在他看来，如果太过关注贫穷国家的自身论述，就往往会被人视为左派；如果一味指责第三世界的发展策略失误，又可能被人视为保守人士甚至是新殖民主义者，从而使得自己研究的公正性受到质疑。因此，身为美国公民，伊斯比斯特必须慎重地对待自己的研究，防止为偏见所误。读完他的《靠不住的诺言》，人们必须承认，伊斯比斯特的确把握得很好，他几乎兼顾到了第三世界贫穷问题的各个方面。

　　不仅仅如此，伊斯比斯特还在书中提出了他的新观点：第三世界贫穷的原因在于，那些曾经许诺给他们的社会变革与进步其实并没有兑现。于是，伊斯比斯特得出了“靠不住的诺言”的哀伤结论。对此，他在书中写道：“在20世纪以来的漫长岁月里，他们（第三世界）怀抱着对独立的梦想、对舒适生活的向往，但现在这些看起来很确定的美好前景却被扭曲、甚至丢弃了。”

　　其实，在作者看来，目前第三世界的困境不仅仅是经济上的，也是社会和政治上的。20世纪中叶的独立运动和民主革命看上去似乎暗示着将为第三世界带来一个新的自由时代，而结果常常是专政和恐怖。民主化离其目标越来越远，甚至在一些国家还发生了惨绝人寰的大屠杀和动荡不已的无政府状态，就像人们在卢旺达和索马里所看到的那样。那些曾经令人心动的承诺———技术进步、物质享受、民主和尊严，缘何在世界的大部分地区仍然难见踪影？伊斯比斯特一针见血地指出，原因在于两个主要的承诺被背叛了：

　　第一个承诺是那些第三世界民族独立运动和革命运动的领袖作出的。在二战结束后的前30年中，第三世界人民摆脱了与曾经征服并统治他们的欧洲帝国的主从关系，民族主义情绪在这些国家高涨。新一代领导人宣称，国家的贫穷主要是几个世纪以来的殖民主义造成的。他们许诺，当帝国主义殖民统治结束后，人民大众的劳动将不再用来为外国人创造财富，而是为了他们自己的发展。事实上，几乎每个新上任的民主主义领袖都作过这样的承诺。

　　不幸的是，在很多情况下，刚上台的政治精英们的注意力却发生了转向———倾向于维护他们自身的特权，而将对人民的承诺搁置在一旁。作者也注意到，当贫穷国家的经济开始增长时，它通常并不会提高最贫困人口的地位，相反，它为高收入群体带来了更多的利益，而将贫困者抛在后面。

　　第二个承诺是富裕国家的领导人作出的。富国领导人承诺，一种新的合作关系将得到建立和发展，他们将与穷国一道致力于贫穷国家的经济发展。但事实在于，富国与穷国之间的鸿沟却越来越大。世界银行曾构建了一个“购买力平价法”（Purchasing Power Parity）来估算人均收入，按照这种方法计算，富裕国家的生活水平实际上比第三世界中最贫穷国家要高10至20倍。对此，著名发展经济学家马哈布·尤尔·哈克在《贫穷之幕》一书中沉痛地说：“贫穷的幕布徐徐降落在我们面临的世界，从物质上和精神上将其分成为两个不同的世界、两个隔绝的星球和两个不平等的人类集团———一边是令人尴尬的富裕，另一边却是令人绝望的贫穷。”这是多么令人震撼的一幅图景！

　　事实上，富国已经违背了曾经给穷人许下的诺言。一个最有说服力的证据在于，联合国曾号召一些富裕国家将年收入的0.7％拿出来以援助形式用于支持贫穷国家，但是只有少数几个欧洲小国做到了这一点。最新的数据显示，这部分援助，英国只有0.32％，而美国则更低，只有0.1％。

　　无疑，作者的观点是相当有说服力的。而对于这两个承诺的论述，作者的论述既有理论的分析，也有文献的陈列，还有很生动的案例解剖。比如，书中展示了一位在垃圾堆旁边的穷困潦倒的巴西妇女日记，一名农村游击队员的自传，一篇反映尼日利亚母亲生活重负的小说，以及一位尼罗河谷农民生活状况的调查报告等等很有价值的材料。

　　说起来，本书是一本集国内分析和国际分析于一体的著作。它使人们在直面贫穷问题时始终保持清醒，国内问题与国际问题本来就是密切联系在一起的，犹如一枚硬币的两面，是无法截然割裂的，它使人们对贫穷问题认识得更全面，也在很大程度上减少了人们对贫穷问题的偏激态度。本书没有很轻易地将问题归咎于第三世界的领导阶层，也没有将问题全部归咎于外部的因素（如国际经济秩序的不合理），而是认为这两方面因素的综合造成了第三世界的贫穷。

　　从这个意义上来说，作者伊斯比斯特不属于任何学派，而是一个独立思考的学者。他的论述和结论，不仅激发了人们的思维，而且也触动了人们的心弦和心中的希望。正如作者在最后一章所写到的：“缓解世界的贫穷，正成为人类所面临的最紧迫任务之一。未来我们将会做得更好，我们有这样的机会”。

　　《靠不住的诺言》

　　(美) 约翰·伊斯比斯特 著

　　蔡志海 译

　　广东人民出版社

　　2006年6月出版