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群众路线:老课题的新实践
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 (关键词:实践 课题 路线 群众 工作 民生 重建 发展 利益 形象)
  

   8月30日至31日,一个看似平常的研讨会在成都召开,此次会议的名称也显得那么平凡:“四川省群众路线工作方法理论研讨会”。

然而,就是这样一个平常而又平凡的研讨会,却汇聚了我国众多党建专家学者,释放出深化为民服务的施政理念。如果再将其放到面临诸多挑战的新的历史时期,此次研讨会也就更加引人关注、让人思考。

“厅官”考题所折射的民生意识

就在这次会议召开的前4天,我省一场公选“厅官”的考试正如火如荼。

考试内容被媒体广为关注,其中领导能力测试聚集在一些民生问题上,围绕其中的矛盾冲突考验干部处理问题的能力。最后一道论述题更是直击“论如何建设民生政府”。

“让结合工作实际谈谈‘建设民生政府’对策”,一位来自北京的考生认为,“政府将加大对民生领域的支持和保障,民生政府意味着执政者将把目光从GDP转移到老百姓的生活质量上来,这就需要领导转变理念和政治创新”。

考试内容不仅是用于选“厅官”,也可以看作是新一届省委班子的施政理念,提醒且强调即将上任的“厅官”以及诸多干部在工作中的民生意识。

“民生政府”在省第十次党代会上,就是被频频提及的热词。在群众路线工作法研讨会上,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆强调要做好群众工作得坚持“一本、三化、三支撑”,其中的“一本”就是坚持以民生为本。实现群众利益一直是中国共产党所追求的,在今天,如何实现群众利益的路径方法更加复杂,“表现在群众的利益分化和利益诉求更加多样化,经济发展是党群关系建设的物质基础,但单纯的经济发展不能满足群众全部利益诉求,相反,发展过程中出现的矛盾还会给党群关系带来一些问题。”北京市委党校党史党建部主任、教授姚桓在研讨会上如是说。

所幸的是,改进和创新群众工作方法早就成为大家的共识,也才有了“厅官”的民生考题。之所以能形成共识,其中原因之一正是在多项事件中群众所表现出来的主体作用。

把群众利益放在第一

重建后的灾区,城乡整体布局优化,民生事业提升。

在攻克灾难的同时,我们也收获了财富,包括在重建中放手发动群众,在农房重建、农民增收、新型村级治理机制等方面,充分尊重群众的意见。

其中都江堰市让群众最大限度地参与到灾后重建中来,探索出10种农房重建模式和12种城镇住房重建模式,加快了灾后重建进程。

与灾后重建相伴相生的,是精神的成长和品格的再造。灾后重建中的“应激反应”或许是“即兴发挥”,但当它沉淀并形成机制后,就成了人们受益良多的智慧。

为确定村改项目,都江堰市安龙镇何家村通过议事会集体协商。

为破解税费改革后农村水、电、路等公益事业建设难题,盐亭县积极探索农民群众在乡村治理和改革发展中的主体作用,通过建立乡村“公益事业理事会”,走出了一条“支部领导→民主管理→和谐发展”的新路子。

村级公共服务资金项目实施前征求群众意见,让成都市武侯区金花桥街道永康村工作运行顺畅。

“近年来,四川在抗震救灾和改革发展中深入贯彻落实科学发展观,坚持党的群众路线,把人民群众的利益放在高于一切的位置,把保障和改善民生摆在第一位,充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。”《求是》杂志总编辑陶骅在四川考察调研之后作出了如是评价。

在遭受特大地震灾害和国际金融危机冲击的不利境况下,GDP增加1万亿元,实现翻番;全省地方财政一般预算收入首超2000亿元,3年翻一番,2011年实现了由“吃饭型财政”向“发展型财政”的历史性转变。

四川人有理由自豪:灾后恢复重建,是民生优先与整体推进相协调的和谐型重建,是功能恢复与跨越提升相统一的发展型重建……四川力量、四川速度,四川信心、四川奇迹,已在巴蜀大地写下浓重一笔。

群众路线,如何常态且长效

“我把章锁在家里,定期审账、查账时,才拿出来。”邛崃市油榨乡马岩村村民付帮明手里就有一瓣章,他说,每张发票必须由五人签字确认并盖上完整的印章后才能报销。而村里凡有1000元以上的支出时,他们五个人就会派出一个全程监督。“上次有一笔村干部购买公文包的账,被我们驳回了。我们都觉得这不应该作为公共服务的开支报销。”

为了让资金使用更加安全透明,马岩村发明了“五人监督章”制度,凡是公共服务和社会管理经费支出,必须通过“五人监督章”严格把关。
 

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来源:中国共产党新闻网 责任编辑:启云   

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