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温州这项改革试点上了《光明日报》头版
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 (关键词:试点 改革 这项 温州 体育 社会 健身 &ldquo &rdquo 全民健身)
  

   今年8月8日,我国迎来第十个全民健身日。《人民日报》8月8日头版头条刊登了题为《和健康相伴 与幸福同行——写在第十个全民健身日到来之际》的文章。文章阐述全民健身上升为国家战略,全国大力发展以人民为中心的体育,积极探索群众体育工作新路子的新时代体育事业发展新气象。其中,温州社会力量改革试点被两度提及,成为文章亮点。

社会力量办体育全国试点落户温州

去年9月5日,经过长达两年的酝酿,国家体育总局与浙江省政府在温州市签署开展社会力量办体育试点的框架协议,温州市正式成为全国首个社会力量办体育试点城市。作为改革开放的前沿阵地,温州将在推进体育类社会组织培育和政社脱钩,社会力量参与全民健身、竞技体育,健全相关体制机制,以及创建国家运动健康城市等方面进行积极探索。

社会力量办体育有了“温州样板”

温州社会力量办体育改革试点工作依托于改革创新的强大动力,从发展瓶颈突破,寻找新办法,创造新模式。改变政府包办的格局,培育多元市场主体,社会力量全方位参与群众体育,体育部门职能向社会组织转移,体育赛事培训等服务向社会购买……温州在积极探索与实践中打造出社会力量办体育的“温州样板”

1

引导社会力量参与体育设施建设

温州结合正在开展的“大建大美”专项行动和“两线三片”重点区块建设,修订了《温州市城市公共体育设施布局专项规划(2011-2020》,规划15个城市级体育设施、9个体育主题公园、114个单个面积在5000-10000平方米的社区综合体育活动中心,支持引导社会力量共同参与建设。温州奥体中心一期、市室内体育活动中心、市水上中心、市区50个百姓健身房等已建成投入使用,桃花岛体育公园和11个社区综合体育活动中心、瓯江沿线两岸专用自行车道和健身步道、七都环岛自行车健身道已启动建设,群众健身条件得到大幅改善。

温州奥体中心

大罗山国家登山健身步道

瓯海中心体育公园效果图

桃花岛体育休闲公园效果图

温州体育中心百姓健身房、温州市击剑馆

2

引导社会力量参与全民健身

温州注重吸纳社会力量,发展各级体育社会组织,形成政府主导、社会支持、全民参与的全民健身格局。目前,全市登记备案体育社会组织1866家,其中市级76家;培训培育社会体育指导员2.8万人,数量居全省第一;基本形成了覆盖全市村居的村级体育俱乐部或健身运动队,去年评选晨晚练点星级示范点149个。试点开展市级体育社团与城市社区结对活动,通过鼓励体育社团进社区,提升社区全面健身参与面和组织水平,首批已签署协议40对。成立全省首个地市级体育记者联盟,协力推进体育改革,与媒体合作讲好百姓身边的健身故事,弘扬传播体育精神和体育理念。

3

鼓励社会力量参与体育后备人才培养

温州探索建立多元化的竞技体育人才培养模式,目前全市社会力量兴办青少年训练机构达24家,在训人数1844人,累计向省队输送102人,去年在各类省赛上夺得111枚金牌。涌现出了一批社会力量办竞技体育的典型,在去年举办的市第16届运动会上共有14000多人参赛,规模为历届之最,打破8项省青少年年龄组纪录、54项市青少年年龄组纪录,涌现出一批优秀体育苗子。

4

积极支持社会力量承办体育赛事

温州发挥温州民间资本优势,积极吸引社会力量参与承办各类体育赛事,有效扩大多层次多样化的体育赛事供给。去年在温州举办的13项大型体育赛事以及其他各类全省性体育赛事、全市性青少年体育竞赛和群众性体育比赛,均由社会力量承办,取得了良好效果,促进了体育竞赛市场和市场主体的培育。

▲图为2017年全国公路自行车冠军赛(温州站)第三站在浙江省温州市永嘉县进行公路大组个人赛

5

扎实推进社会力量办体育产业

温州加大对体育产业项目扶持力度,激发社会资本投资体育产业的积极性,去年全市共有17个体育产业项目获得1129万元省级专项引导资金扶持。成功举办首届温州运动休闲博览会,五万多人次参会,积极招引重大体育项目;浙江省3个入选国家发改委、体育总局公布的全国体育产业联系点典型案例均为温州社会力量办体育项目,分别是“温州市苍南县社会力量办竞技体育助推全民健身热潮”“温州市以百丈时尚体育小镇演绎‘两山’理论新篇章”“温州市乐清体育+旅游造就运动休闲养生城”;泰顺百丈时尚体育小镇、文成铜岭山冰雪运动小镇被列为首批浙江省运动休闲小镇创建项目(全省7个),龙湾奥体小镇、瑞安高楼水上慢城、鹿城威斯顿·智体小镇等加快推进。

泰顺百丈时尚体育小镇

温州还实施市区持市民卡运动健身消费补贴15%政策,鼓励群众健身消费,2017年该项补贴金额130万元,2018年可刷卡单位从30家扩大到57家、从健身补贴延展到体育培训补贴,预计年补贴金额将超600万元

此外,温州打好“体育+”融合牌,出台《加快体育旅游融合发展的实施意见》,加快培育体旅赛事、建设体旅设施、打造精品项目,目前全市共有省级运动休闲基地3个、运动休闲旅游示范基地2个、精品线路2条、优秀项目18个,市级运动休闲旅游示范基地17个、精品线路6条、优秀项目38个

6

加快推进体育融合发展

加强体育对外交流合作

温州市体育局与高校合办体育项目学院,相继与温州大学联合筹办温州足球学院,与浙江工贸职业技术学院共建温州网球学院,与温州大学联合筹建全省首个体育协同创新发展研究中心,与温州医科大学、温州科技职业技术学院的合作也正在谋划推进之中,借智聚力推进体育事业发展。浙江工贸职业技术学院从2001年引进地掷球项目,培养出了世界顶尖的地掷球队伍,至今已拿到14个世界冠军。

▲市体育局与温大联合组建温州足球学院。

市体育局还组织温州龙舟队赴意大利参赛,与意大利皮埃蒙特大区体育部、都灵市体育局、瑞士卢加诺市和海外华侨社团建立体育交流合作关系,组织温州青少年足球代表团赴意大利开展交流活动。

今年6月,温州龙舟队夺得在意大利罗马举办的一带一路中欧国际龙舟友谊赛冠军。

以下为《人民日报》全文内容

和健康相伴 与幸福同行

——写在第十个全民健身日到来之际

当朝阳唤醒大地,运动健身就像开启每天生活的一把钥匙。老人们打太极拳、舞扇子,一招一式有板有眼;阿姨们和着音乐,列队跳起了健身操;跑友们迈开脚步,不忘用社交软件“打卡”;球友们相约切磋,为每一个精彩表现喝彩……

今年8月8日,我国迎来第十个全民健身日。10年前,北京奥运会的成功举办,让奥林匹克与东方古国实现了一次伟大交汇,也让全民健身的理念与行动开始深度融入大众生活。如今,全民健身已上升为国家战略,运动健身成为社会新时尚,为越来越多的人带去健康、快乐和幸福。

2017年,国内参加马拉松比赛总人次近500万、健身软件Keep在线锻炼人群高达1.2亿、国内参与滑雪的总人次突破千万……不断上扬的数字,折射出百姓旺盛的健身需求。从“要我练”转变到“我要练”,“健身每一天,幸福你我他”的理念蔚然成风。

群众体育面临前所未有的新局面,需要以全新格局引领和塑造。怎样顺应广大群众盼健身、盼健康的强烈愿望,大力发展以人民为中心的体育,积极探索群众体育工作的新路子,这是新时代体育事业发展的一道必答题,一场全民参与的“健身总动员”画卷正徐徐铺展。

为人民需求服务

构建新格局 展现新气象

2017年11月24日晚,上海市普陀区体育中心。羽毛球业余高手裘林和搭档一起走过红毯,被授予总冠军限量版勋章,“没想到我们也能享受体育明星的待遇。”参加“约战普陀”系列挑战赛,这些草根体育爱好者成为主角。

这一年,全民健身可谓上海的热词。在举办两届市民运动会后,首届上海城市业余联赛应运而生。10个项目联赛、35个项目系列赛、11个品牌特色赛事活动,每月都有100余场赛事。新颖的赛制激发百姓的参与热情,仅“约战普陀”挑战赛就开展了3044场次。

上海的探索,是全民健身驶入快车道的一个缩影。

时代的发展,社会的进步,赋予全民健身事业新的起点。办以人民为中心的体育,让全民共享体育发展成果,是构建体育强国的基石。

目前,全民健身已经形成自上而下齐抓共管的顶层设计。创建体育强省,创建全民健身模范市,创建全民健身模范县“三级联创”构建起全新的评价体系和激励机制,各地对标创建、示范带动,搭建多点发力的政策支撑体系。

以全民健身“六个身边”工程为抓手,不少地方在实践中给出生动答案。河南建成县级以上体育社会组织4128个、体育俱乐部914个,引导近4万个健身站点开展活动。山东日照打造“一个体系、三支队伍”,推动健身服务零距离,确保基层群众体育“有人管、有人干、有人帮”;江苏省建设一大批群众身边的体育公园、社区健身中心、智能健身房……全民健身找准发力点,构建新坐标,让百姓收获实实在在的好处。

2017年金秋,第十三届全运会在天津举行。全运会首次增设19个群众体育项目,近8000名业余选手站上决赛赛场,直接参加海选的民间爱好者达到千万。敞开大门的全运会为广大体育爱好者提供了展示才华的舞台。接地气、聚人气,这是“全运惠民”理念的具体践行,更是打破体育发展壁垒、盘活体育资源的全新尝试。

与时代发展对接,为人民需求服务,大格局创造新平台,大格局激发新活力。全民健身根植于民、服务于民,展现出前所未有的新气象。

从发展瓶颈突破

寻找新办法 创造新模式

54岁的柔力球爱好者路少霞,每天雷打不动到天津西沽公园晨练。建在这座老字号公园内的全民健身中心去年正式投入使用,包括充气膜游泳馆、室内健身房、足篮球场、乒乓球长廊、健身步道等多种设施,让周边居民享受到“10分钟健身圈”的便利。

健身去哪儿?这是全民健身亟待解决的瓶颈问题。群众日益增长的健身需求与场地设施紧缺之间的矛盾,既是全民健身的痛点和难点,也是群众体育工作的突破口。

群众期盼什么就解决什么。江苏瞄准农民锻炼“洼地”,实施万村体育健身工程,绝大多数乡镇已建成小型全民健身中心和2000平方米左右的多功能运动场,行政村基本都建有健身房、篮球场、健身路径乃至健身广场等设施。

内蒙古呼和浩特市利用城市改造升级过程中留下的“金角银边”,在街边建起970个笼式足球场,深受大众欢迎。

体育公园、社区健身中心、智能健身房、商场或旧厂房改造……充分调动各种资源,因地制宜低成本建设体育设施。2018年,国家体育总局统筹协调,推出解决群众健身难的十项举措,包括建设一批健身步道和自行车道、一批体育运动休闲综合体、一批共享健身服务平台等。广泛动员各级政府、社会各方面加大投入,创新政策、创新机制,加强管理,让广大群众在家门口就可健身。

健身有质量,关键在方法。去年8月,《全民健身指南》正式发布,“练什么”“怎么练”有了科学依据,社会反响颇佳。

一系列新突破依托于改革创新的强大动力。改变政府包办的格局,吸纳社会力量办体育,培育多元市场主体。浙江温州鼓励社会力量全方位参与群众体育,体育部门职能向社会组织转移,体育赛事培训等服务向社会购买。据统计,全市登记备案体育社团1866家,体育社会组织全年举办各类比赛活动超过5000场,成为全民健身的主力军。

创新观念模式,释放体育资源,激发社会活力,由此形成“全民办体育、体育为全民”的良性循环。各级各类健身赛事活动丰富着大众的业余生活,普惠性公共体育服务在基层生根开花,人民的幸福指数不断攀升。

向深度融合迈进

汇聚新共识 拓展新舞台

在“十三五”总体布局中,全民健身被赋予促进经济社会发展、文化繁荣、民生改善等多重价值。“全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全球化合作、全人群共享”的大体育思路逐步形成,有中国特色的群众体育之路越走越宽广。

——群众体育、竞技体育、体育产业携手同行。

在山东日照,体育为城市打上独特印记。“春有国际太极拳、夏有水上运动会、秋有国际马拉松、冬有中国体操节”的四大赛事格局初步形成,2017年,全市通过体育赛事吸引游客1200万人次,拉动旅游收入70亿元、增长40%。

浙江温州探索建立多元化的竞技体育人才培养模式,全市社会力量兴办青少年体育训练机构达24家,在训人数1844人,已累计向省队输送102人,在去年的各类省级赛事上夺得111枚金牌。

去年,冰雪、航空、山地户外等项目的一系列政策密集出台,进一步推进体育供给侧改革。群众体育、竞技体育、体育产业互相支撑,打通跨界平台,短板被不断补强。

——全民健身和全民健康深度融合。

“大健康”要依靠“大健身”,将疾病防治的关口前移,从资源调配、部门合作到复合型人才培养,全民健身和全民健康正逐渐实现全方位、深层次的融合。据悉,国家体育总局已与国家卫生健康委员会达成共识,大力培养开运动处方的社区医生和全科医生。探索把体质监测纳入国民体检,在医院开设科学健身门诊……各省也在推行试点,探索路径。

河北石家庄万拓健身服务中心开展了首期“百人百天健康干预”活动。由医疗、营养、运动、体能训练等方面组成的专家团队为健身人群提供体质检测、运动风险评估、慢性病防治等“一站式”健康服务。老百姓纷纷点赞:“与其花钱去医院,不如自觉去锻炼。”

——全民健身和乡村振兴等战略充分对接。

全民健身向广大农村辐射,不仅改善当地百姓体育锻炼条件,更成为促进脱贫攻坚、推进城镇化建设的新支点。从去年开始,一批全民健身模范县、体育特色小镇创建得如火如荼。

福建开展“全民健身百村行”活动,3年来参与人数超过3万人次。挖冬笋、挑谷子接力、60米插秧、传统竹木弓箭射艺……这些充满乡土味又不失竞技性的特色活动,将民俗文化与全民健身结合,勾勒出红火的农村健身图景。

广东创办“南粤古驿道定向大赛”,岭南古村落纵横交错的街巷成为健身舞台。以开展体育活动为契机,推动当地村容村貌焕然一新,老百姓的日子也越过越舒心。

……

和健康相伴,与幸福同行,这是时代的呼唤,也是百姓的期盼。人人共享体育,体育造福人人。“全民健身日”每年只有一天,但健身早已融入生活的每一天,强健着国人筋骨,凝聚着民族力量。

温州之声949综合整理市体育局、人民日报、温州发布

编辑:杨平

 

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来源:温州之声949 责任编辑:李丽   

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