组织高校专家到企业开展“扶工扶农”活动。 照片由市人力社保局提供
不拘一格扶持人才，职称改革看“温州经验”。今天，全国专业技术人才工作座谈会在温州召开，会议将总结十八大以来我国专业技术人才工作的成就和经验，研究分析新时期专业技术人才工作面临的新形势新任务，全面部署2018年专技人才工作的总体思路和重点工作。
一场关于人才的全国性高规格会议，为何花落温州？“敢为天下先”的温州，又在职称制度方面迈出了怎样的改革步伐？探索出哪些“温州经验”？记者就此采访了市人力社保局专技处相关负责人。
组织551人才到民村为基层百姓开展“扶工扶农”义诊服务。
首创“职称外延评审”
3.6万名民企人才有了职称
今年1月出炉的全市服装专业职称评审结果显示，14人取得服装设计师任职资格、25人取得服装工艺师任职资格、6人取得助理服装工艺师任职资格。而该专业职称，并不在国家规定的职称系列中。
民营企业一线工人也能评职称，这得益于我市20年前的一项重大改革——具有温州特色的民营企业人才职称外延延伸专业评审工作。这项改革，被称为我市“不拘一格降人才”的“破冰”之举。
市人社局专技处相关负责人告诉记者，温州民营经济发达，但是民营企业技术工人因为学历、论文等方面原因，在职称评定方面受限较大，技术水平无法得到认可。1998年起，根据我市地方特色行业和支柱产业发展的需要，温州在国家规定的29个职称系列以外，该局委托我市的有关行业协会（商会）这些社会组织开展了具有地方特色的职称外延延伸专业的评审工作。包括服装、鞋革、工业电器、泵阀等，至今一共拓展了28个专业。截至目前，累计为36610人评定各级职称。“此举从很大程度上解决了企业人才，特别是民营企业技术人员职称评定难的问题，充分发挥了职称工作在经济建设中的作用。”
职称外延评审，一度朝着改革“深水区”迈进。2015年，市人力社保局与24家行业协会签订了《政府向社会组织转移职能工作协议书》，把共涉及服装、鞋革、烟具在内的25个专业职称的申报受理、资格初审、理论培训、评审等相关工作职能交由协会承担。
扯掉评价使用“两张皮”
用人单位自主评聘
两周前，温州率全省之先印发《关于在全市中小学校开展中、初级专业技术职务自主评聘试点工作的通知》。一纸《通知》，意味着我市在2016年试点的基础上，全面推行中小学校教师中初级职务自主评聘改革，范围包括所有市直中小学校、市直民办学校和条件成熟的县（市、区）学校。
以往，温州和国内大部分省市情况一样——相关部门组织职称评审工作，单位实行聘任。评委会对参评对象不够全面了解，只能看材料、看论文。一些单位想用的人有时评不上职称，评上的人却又不一定真正用得了，导致评价使用“两张皮”。
据介绍，我市试点用人单位自主评聘，将职称的评聘权限交还给用人单位，扩大单位的自主选人用人的权力。由单位通过自定标准、自主评聘、自主发证，建立了与单位、岗位、专业联系更加紧密的评价标准和评价体系，形成了竞争择优、能上能下、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。
“此举就是要以‘岗位’为基础，淡化资格，强化聘用，让‘教授’‘工程师’这些职称名字真正变成实际的工作岗位。”市人社局专技处相关负责人说。
突破“三唯”量化评价
网络作品纳入职称评审
2015年，为适应互联网新媒体快速发展要求，温州率全省之先在新闻、政工、文学创作、学校管理、编辑、导演等6个专业的中、初级职称评审中试行将网络作品文章纳入职称评审论文范畴。
此举是温州人力社保局积极响应国家和省里改革精神，在职称晋升淡化论文要求的一项具体举措，进一步鼓励相关专业技术人员利用互联网新媒体等发表有关著作、论文、研究报告，拓宽全市专业技术职务任职资格评审论文遴选范围。
从2004年起，我市就把解决“三唯”，即唯学历、唯资历、唯论文作为突破口，以重能力、重业绩、重贡献为导向，探索建立起更加科学合理的专业技术任职资格评价机制。在全市中级职称评审中统一采取量化评价的方法，制定了由学历资历基本条件、业绩评估、理论考试、专家面试答辩等评价要素组成的量化评价框架体系。
同时，更加多样灵活的评价方式也“应运而生”。如2012年我市率先在水利专业技术资格评审中实现网络“双盲”评审；2013年针对矿山井巷企业工程技术人员长期在外省、难以集中的特点，组织有关专家赴新疆、湖南、云南、山西和贵州等地，上门为672名井巷工程技术人员开展职称评审。
温州继续教育网页面。
践行最多跑一次
“互联网+继续教育”更方便
近两年来，继续教育已成为职称晋升的必备条件。市人力社保局作为继续教育工作的综合管理部门，积极践行“最多跑一次”改革，推行“互联网+继续教育”模式，着力解决专业技术人员的工学矛盾。
记者了解到，目前温州市继续教育网已实现网上注册、网上缴费、开具电子发票、线上学习、无纸化考试、合格证书自主打印等服务，专业技术人员只需参加一次现场考试即可。同时，通过使用最新的专业技术人员继续教育学时登记管理系统，原先需要来现场进行学时认定的情况得以彻底改变。近期，该局还开发了继续教育学习手机移动终端，专业技术人员已可实现课件掌上学习，进一步方便市民。
