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欧盟希望中国开放采购市场
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(关键词:市场 采购 开放 希望 欧盟 协议 政府采购 GPA 贸易 出价)
本周四,欧盟贸易专员古赫特(Karel De Gucht)在上海世博会欧盟展馆发表讲话称,中国需要改善外资企业的对内投资机会,保证采购市场的开放和透明,任何扭曲竞争的采购条款都会阻碍经济的发展。
近年来,欧美、日本等发达国家经常指责中国在政府采购方面对外资公司采取所谓“歧视”政策。在2010年6月7日召开的中日投资促进机构第17次联席会议上,中国商务部部长陈德铭表示,中国在政府采购中,认定本地产品的标准是根据其在中国境内实现的增加值,对中国境内的所有企业,包括外资企业也是一视同仁的。中国正在积极推进加入《政府采购协议》的谈判,希望有关国家认识到中国作为发展中国家的国情,降低要价,实现政府采购市场的相互开放。
中国在2007年12月启动加入世贸组织《政府采购协定》(GPA)谈判,并第一次提交GPA出价清单,但GPA成员普遍认为中国出价过于保守,希望对初步出价清单做出实质性改进。2010年5月24日至25日,在北京举行的第二轮中美战略与经济对话中,中国在采购方面的政策规定成为了对话焦点之一,也加快了中国修改GPA 出价清单的进程。中国已于近日提交了修改后的GPA出价清单。
GPA是WTO的一项诸边协议,目标是促进成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易,由WTO成员自愿签署。所谓诸边协议,是指在乌拉圭回合以后,在东京回合谈成协议中的四个协议。这四个协议只有为数不多的签字者。其它东京回合协议在1995年世界贸易组织建立时成了多边义务(即所有世贸组织成员的义务),这四个协议是分别是民用航空器贸易协议、政府采购协议、国际奶制品协议和国际牛肉协议。目前已有美国、欧盟等13个成员方,共40个国家和地区签署了协定。
与古赫特一同出席活动的中国商务部副部长高虎城发表讲话称,贸易开放是中国政府的一贯政策,中国强烈反对贸易保护主义。古赫特和高虎城都表示中欧之间的贸易机会不断增加,古赫特称中国对欧洲投资保持稳定,高虎城则表示双方应加大在高科技和绿色能源方面的合作。
自2004年至2008年,中国对欧洲贸易出口的平均增速为16.5%,2009年全球金融危机使增速减至13%,即使如此,中国仍是欧洲2009年最大的制成品进口来源地,欧洲对中国产品的进口额高达2150亿欧元(约合2752亿美元)。另一方面,2009 年中国政府采购规模突破7000亿元人民币,约合1025亿美元。截至2009年底,中国政府采购规模占当年 GDP的比例未超过2.1%,而发达国家这一数据为10%至15%,政府采购市场的增长空间非常广阔。
来源:
财新网
责任编辑:
适凡
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