杭锦旗优质产业招商

　　杭锦旗交通便利，基础设施完善。包兰铁路、110国道、丹拉高速、109国道、109高速纵贯东西；境内六条干线公路黑色化通车里程达700公里；随着沿黄一级公路、独贵塔拉奎素黄河公路大桥和乌拉山至锡尼镇铁路的建设，以北线沿黄一级公路、南线109高速、南北通道S215一级公路为支撑的“工字型”高等级公路网络和“一横一纵”铁路网络正在形成。全旗现有220千伏变电站2个，110千伏变电站4个，35千伏变电站10个，供电能力达到54万千瓦，县级调度实现自动化。移动通讯网络覆盖全旗。

　　三、社会经济总量

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，旗委、旗政府团结带领各族干部群众，艰苦创业，开拓创新，全旗经济社会各项事业取得了长足发展。2008年，地区生产总值达到30亿元，财政收入达到3亿元，城镇居民人均可支配收入达到15000元，农牧民人均纯收入达到6900元，全社会固定资产投资完成30亿元。2009年，我旗坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”的战略部署，坚持“一条主线”（以创新、发展、惠民，建设新型杭锦引领杭锦旗的各项工作），加快“两个转移”（农牧民向城镇和二、三产业转移；农牧业向优化发展区转移），建设“三个城镇”（以锡尼镇、独贵塔拉镇、巴拉贡镇为城镇体系重点建设），加强“四个基础”（生态环境、交通路网、水利设施、电力设施），构筑“五大园区”（塔然高勒煤电园区、杭锦能源化工园区、巴拉贡新能源发电园区、亿利新型无机盐化工循环产业园区、锡尼镇工业园区），发展“七大产业”（煤化工和煤电产业、天然气精细化工产业、建材和陶瓷加工产业、无机盐化工循环产业、新能源装备制造产业、现代农牧业产业、特色旅游产业），强力推进全旗经济社会更好更快发展。预计年底，地区生产总值达到36亿元、增长16%以上，财政收入达到4亿元、增长33%以上，城镇居民人均可支配收入达到25000元、增长67%以上，农牧民人均纯收入达到8000元、增长15%以上，固定资产投资达到80亿元、增长167%以上。

　　杭锦旗资源富集，发展前景广阔。土地资源：有耕地88万亩，宜农宜林待开发土地500万亩，可利用草牧场2000万亩。药材资源：野生药用植物139种，其中野生甘草保有面积207万亩。著名的“西北沟”甘草质地优良，驰名中外，畅销世界。农畜产品资源：粮食年产量2亿公斤；牲畜总头数达210万头只，以杭锦白绒山羊和鄂尔多斯细毛羊为主，其中杭锦白绒山羊绒质优、产量高，享有“纤维宝石”的美誉。矿产资源：已探明石膏储量6500万吨、食盐储量505万吨、天然碱储量700万吨、芒硝储量5000万吨，是无机化工的主要原料；杭锦2#土性能独特，已探明储量3.4亿吨，远景储量10亿吨，为国内外少见的非金属粘土矿，可广泛用于石油、化工生产行业的环保、催化等方面；境内有煤面积6350平方公里，煤炭总储量513亿吨，其中塔然高勒矿区已取得探矿权681平方公里，探明储量50亿吨。水资源：地下水储量2.7亿立方米，境内有黄河、摩林河两大水系，其中黄河南岸自流灌区经国家黄委批准年农业用水4.1亿立方米，通过水权转换年置换工业用水1.38亿立方米。天然气资源：区块面积9800平方公里，探明储量500亿立方米，是鄂尔多斯大气田的组成部分，大牛地至杭锦旗天然气管输工程末站建在锡尼工业园区，年供气能力15亿立方米。旅游资源：有菩提济度寺、朔方郡古城遗址等历史悠久的文化遗产，有黄河、草原、沙漠、七星湖、摩林河温泉、夜鸣沙等独具特色的自然景观。（一）旅游文化资源：有菩提济度寺、朔方郡古城遗址等历史悠久的文化遗产，有黄河、草原、沙漠、七星湖、摩林河温泉、夜鸣沙等独具特色的自然景观。这里曾为历代“骑射之地、游牧之所”，孕育了韵味独特、古朴典雅、璀璨绚丽的民族文化。流传在沿河地区的“古如歌”是蒙古族长调民歌中的宫廷赞歌，被称为研究蒙古民族历史的“活化石”，已列入全国第二批非物质文化遗产名录；霍洛柴登古城遗址被国务院列为第六批国家重点文物保护单位；被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物鹰顶金冠饰出土于我旗；独贵塔拉镇、巴拉贡镇分别被市人民政府确定为“古如歌文化之乡”、“骆驼文化之乡”。近年来，在市委、市政府的正确领导下，旗委、旗政府团结带领各族干部群众，艰苦创业，开拓创新，全旗经济社会各项事业取得了长足发展。2008年，地区生产总值达到30亿元，财政收入达到3亿元，城镇居民人均可支配收入达到15000元，农牧民人均纯收入达到6900元，全社会固定资产投资完成30亿元。2009年，我旗坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”的战略部署，坚持“一条主线”（以创新、发展、惠民，建设新型杭锦引领杭锦旗的各项工作），加快“两个转移”（农牧民向城镇和二、三产业转移；农牧业向优化发展区转移），建设“三个城镇”（以锡尼镇、独贵塔拉镇、巴拉贡镇为城镇体系重点建设），加强“四个基础”（生态环境、交通路网、水利设施、电力设施），构筑“五大园区”（塔然高勒煤电园区、杭锦能源化工园区、巴拉贡新能源发电园区、亿利新型无机盐化工循环产业园区、锡尼镇工业园区），发展“七大产业”（煤化工和煤电产业、天然气精细化工产业、建材和陶瓷加工产业、无机盐化工循环产业、新能源装备制造产业、现代农牧业产业、特色旅游产业），强力推进全旗经济社会更好更快发展。预计年底，地区生产总值达到36亿元、增长16%以上，财政收入达到4亿元、增长33%以上，城镇居民人均可支配收入达到25000元、增长67%以上，农牧民人均纯收入达到8000元、增长15%以上，固定资产投资达到80亿元、增长167%以上。

　　（二）产业资源优势：杭锦旗资源富集，发展前景广阔。土地资源：有耕地88万亩，宜农宜林待开发土地500万亩，可利用草牧场2000万亩。药材资源：野生药用植物139种，其中野生甘草保有面积207万亩。著名的“西北沟”甘草质地优良，驰名中外，畅销世界。农畜产品资源：粮食年产量2亿公斤；牲畜总头数达210万头只，以杭锦白绒山羊和鄂尔多斯细毛羊为主，其中杭锦白绒山羊绒质优、产量高，享有“纤维宝石”的美誉。矿产资源：已探明石膏储量6500万吨、食盐储量505万吨、天然碱储量700万吨、芒硝储量5000万吨，是无机化工的主要原料；杭锦2#土性能独特，已探明储量3.4亿吨，远景储量10亿吨，为国内外少见的非金属粘土矿，可广泛用于石油、化工生产行业的环保、催化等方面；境内有煤面积6350平方公里，煤炭总储量513亿吨，其中塔然高勒矿区已取得探矿权681平方公里，探明储量50亿吨。水资源：地下水储量2.7亿立方米，境内有黄河、摩林河两大水系，其中黄河南岸自流灌区经国家黄委批准年农业用水4.1亿立方米，通过水权转换年置换工业用水1.38亿立方米。天然气资源：区块面积9800平方公里，探明储量500亿立方米，是鄂尔多斯大气田的组成部分，大牛地至杭锦旗天然气管输工程末站建在锡尼工业园区，年供气能力15亿立方米。

　　杭锦旗拥有蔬菜产业基地、油料产业基地、甘草产业基地、林沙产业基地、生态园林旅游基地、肉类产业基地、乳产业基地、绒产业基地、养殖基地、旅游、观光、度假鱼村基地、精细化工产业基地、天然气及下游产品开发产业基地、农副产品加工基地、建材工业产业基地、生物制药产业基地、盐、碱、硝及下游产品开发。如今，杭锦旗正站在一个新的发展起点上阔步前行。随着一批以煤化工、新能源开发利用为支撑的重大工业项目的引进实施，高效现代农牧业基地建设的扎实推进，生态保护与建设成果的巩固提高与利用，城镇综合功能和服务体系的日趋完善，各项社会事业的全面发展，一个科学、和谐、精彩的新型杭锦即将在鄂尔多斯西部崛起。

　　四、招商引资政策

　　（一）杭锦旗人民政府关于鼓励外商投资的优惠政策

　　为鼓励外商（含港、澳、台商）来杭锦旗投资办企业，根据国家有关规定，结合我旗实际，制定本优惠政策。

　　1、外商投资企业从开始获利年度起，按税法规定的税率征收企业所得税后，由地方财政第一第二年全部退还其已缴纳的企业所得税税款，第三至第五年退还其已缴纳的企业所得税50%的税款，此后退还其已缴纳企业所得税30%的税款。

　　2、属于国家产业政策鼓励的产业，投资100万美元以上以及从事服务性行业的外商投资企业，从开始获利提度起，按税法规定的税率征收企业所得税后，由地方财政返还50% 。

　　3、开发区内的外商投资的生产型企业，按税法规定的税率缴纳所得税，超过15%的部分由地方财政返还。

　　4、外商投资企业免征地方所得税；在经营期内免征城市房地产税；非从事运输业的免征车船使用牌照税。

　　5、对能源、交通、基础设施建设、资源开发、原材料生产、文化、旅游建设的外商投资企业的建厂用地，凡占用国有土地的，在国家规定的使用年限内，免缴或返还土地出让金；租赁集体土地的租赁费也可给予优惠。

　　6、外商投资企业在生产和流通中需要短期周转金和其他必要的信贷资金，可以优先贷放。

　　（二）杭锦旗人民政府关于加强横向联合的优惠政策

　　本着让利在先、互利互惠的原则，欢迎旗外客商来杭锦旗兴办合资、合作、联营和独资企业。

　　1、旗外客商无论以何种方式与我旗企事业单位进行合作或投资新办企业，均视为内联企业，享受相应的优惠政策。

　　2、旗外客商来我旗新办内联企业，从投产经营之日起，按照税法规定的税率缴纳企业所得税后，由地方财政第一、第二、第三年全部退还其已缴纳的企业所得税税款，第四、第五年退还其已缴纳所得税50%的税款。与我旗企事业单位合作项目，其新增利润部分享受上述退税照顾。改造我旗亏损企业的联合项目，允许企业以实现利润弥补亏损；待补完亏损后再给予二年退还企业所得税的照顾。

　　3、大专院校、科研单位的科技人员，向旗内国有、集体、乡镇企业、私营企业及个体工商户转让科技成果，提供技术和咨询服务的收入免征所得税或退还其已缴纳的所得税。

　　4、旗外客商以资金、设备、技术、管理入股，与我旗现有企业联合的，以联合的上一年度为基准，五年内新增利润对方可按高于实际投资比例10%参与分配。

　　5、旗外客商在杭锦旗投资能源、交通、基础设施建设、资源开发、原材料。

　　五、项目需求

　　（一）围绕构筑七大产业集群，重点引进以煤化工、天然气精细化工、天然气下游产品开发、无机盐化工循环产业开发、盐、碱、硝及下游产品开发等为主的化工项目；以风能、太阳能、煤、电的清洁能源项目；以光热光伏发电及装备制造，建材和陶瓷加工等为主的制造业项目；以优良农牧品种引进、繁育和种养殖园区建设及日光温室大棚建设为主的现代农牧业项目；以乳、肉、绒、粮，无公害蔬果等加工为主的农畜产品加工项目；以生态园林旅游基地建设、草原文化民族风情旅游基地建设、库布其沙漠观光旅游基地建设等为主的特色旅游项目；以林沙产业建设，生物制药产业基地建设、野生甘草抚育基地建设等为主的生态环保项目。

　　（二）围绕发展循环经济，在产业集群区内，按照“减量化、再使用、再循环”的原则，围绕主导企业，积极引进关联产业以及相关服务业，在资源加工和转化过程中，大力推行节约资源、节能降耗和清洁生产，充分利用各种废弃物和再生资源，大力发展循环经济。

　　（三）围绕推进现代农牧业产业化进程，积极引进各类龙头企业的同时，引进资金和技术，发展生态后续产业，开发新的经济增长点。

　　（四）围绕加快发展服务业提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，积极引进和发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。采取措施，在集群区内发展相关服务业。

　　（六）围绕推进城镇化和基础设施建设，按照城镇功能定位和规模，区别情况，采取股份制、特许经营、转让、拍卖等方式，引进企业，融通资金。特别是要积极引进旗外企业，通过收购、合资、合作、BOT等形式，投资地方铁路、公路、支线机场等基础设施建设。

　　（七）围绕深化改革推动有条件的国有企业，利用增资扩股、产权出让、合资合作、项目引资等资本运作手段与优势企业、优势资本、优势技术进行合作重组，进一步做大做强。引导民营企业利用外资，实现“双赢”发展。

　　（八）围绕提高利用外资质量，重点鼓励外资投向高新技术产业和先进制造业；支持外商投资劳动密集型产业；鼓励外商投资基础产业、基础设施、现代农牧业和环保产业；鼓励外商将研发中心和先进制造环节转移到我旗；推动龙头企业与外资企业开展高水平合作，加快技术消化、吸收和创新步伐；有选择的引导外国投资者并购我旗企业，提高跨国并购在我旗利用外资中的比重。

来源：中国温州商会网责任编辑：小白　　　

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