从出生到养老，人社局的工作贯穿市民的一生。“最近人社部官员说延迟退休是必然趋势，是养老金缺口太大造成的吗？”“我到人才市场投诉单位，工作人员不介绍清楚流程，怎么反倒对我态度恶劣？”昨天上午，南京市人社局接受了“向人民汇报”述职评议，代表们聚焦养老政策和日常服务，搬出个案请相关领导逐一解读。最终，市人社局获得80.92的综合分，南京市委党校教授郝继明感言：“得到这样的分数不容易。”

　　延迟退休是因为养老金缺口太大？

　　回应：南京每年有几十亿的基金结余

　　养老金是市民安享晚年的主要生活保障。近期，人社部官员表示国家将针对“延迟退休”出台相关政策，引起了市民的广泛关注。

　　一位名叫“略显浮夸1978”的微博网友问：“报告称我国2013年养老金缺口达18.3万亿元，延迟退休是不是因为养老金存在较大的缺口？南京的情况如何？清华教授提出让50到65岁男性到养老院做园林义工，女性给老人换洗衣服，人社局领导怎么看？”

　　南京市人社局局长朱志宏打断了场上会心的笑声：“目前南京养老保险基金的状况非常良好，不存在资金出缺的问题。今年的各项基金收入要突破400亿，不仅能满足当期各项保险待遇的支出，还会有几十亿的节余。累积节余已经有400亿左右了。”

　　根据南京市人社局的了解，上海早几年就在试行“弹性的延迟退休”，个人如果自愿多工作一段时间，可以继续缴纳养老保险，到了愿意退休的时候再单独提出申请。朱志宏说：“人社部还没对延迟退休提出具体方案。作为地方城市，我们要按照国家的统一规定来执行。”

　　工作不到位却抱怨市民“这都不会”？

　　回应：加强“一次性告知”，核实后立即查处

　　人社工作涉及很多宏观政策，而直接和市民打交道、帮他们解决问题的，是具体的窗口工作人员。由于对工作人员的服务不满，一位女士拨通了便民热线12345。10月23日上午，她到人才市场投诉公司未按工资缴纳社保，工作人员交待她准备4样材料。下午3点多她办齐材料回到人才市场，接待者换成了一位王科长。简单看过这位女士的材料，王科长指出投诉信格式不对，当被问及投诉信的规范写法，王科长反问“连这都不会写还来投诉什么”，“你怎么那么烦”。

　　按照上午那位工作人员的交待，该女士在银行打印出自己工资单流水帐。王科长把工资单递还给她，让市民本人报出明细方便自己记录。而此时，王科长一旁的工作人员根本不在工作。女市民进一步咨询税收差额如何记录，王科长回答：“那你再到社会局去把缴税单给我打出来。”

　　市民疑惑：“为什么一开始不解释清楚流程，态度还这么恶劣？”南京市社会保险结算管理中心主任钱国荣说：“听到这个电话，我心里很不是滋味。”

　　钱国荣说：“这位工作人员确实没有把‘一次性告知’做到位。如果上午向当事人说清楚要带哪些资料，就不会出现这些问题了。接待过程中，这位工作人员服务态度不好，甚至有刁难的嫌疑，回去以后我就去核实，本周以内会给当事人一个满意的答复。”

　　除了服务态度欠妥，部分工作人员也缺乏责任意识。最近家住浦口区的朱女士去医院看病，发现自己的社保卡不能用了。她跑了市、区的几家单位，才得知是鼓楼区人社局的工作人员为企业办理业务时打错号码，误关了自己的社保卡。钱国荣承诺，市人社局查实后会严肃处理相关人员，把他们的工作问题纳入绩效考核，与奖金挂钩。他说：“我们会推广首问责任制，杜绝相互推诿的现象。”

　　【副市长点评】

　　加强部门合作带着压力来，带着责任去

　　“这是我今年参加的第三场评议直播，发改、财政、人社这三个部门反映了政府的一种工作运行体系，也构建了一个服务的系统单元。”分管市人社局的南京市市委常委、常务副市长刘以安说，“发改委是做目标规划的，财政是做资金保障的，人社是具体兑现政策的。部门间加强合作，才能让群众更加满意，使我们的服务更温馨、更贴心。”

　　刘以安表示，人社局的职责与市民的切身利益休戚相关，很多问题的历史跨度很长，也存在不少现实矛盾。因此，人社局更要内外兼修，强化服务功能，改进工作作风。他说：“我十分赞成朱局长讲的，他们带着压力而来，带着责任而去；带着期盼群众给高分的心情而来，带着群众期盼的更大的责任而去。”

　　【聚焦个案】

　　人社工作广泛惠及民生，相关部门暴露的问题也分散在各类人群身上。本场评议中，观察员搜罗了不少“个案”，为我们身边的特殊群体集体发声。

　　问：每年的5、6月，社区都会要求退休人员做“生存验证”，如果不能及时证明自己“还活着”就会停发养老金。退休老人的“年检”能否更人性化？

　　答：开展年度审计，是因为养老金虚报冒领的现象不时发生。南京目前采取就近验证，高龄老人可以预约上门验证，或者委托子女凭户口本和身份证代办。生存验证确实很刺耳，以后市人社局会加强部门间的信息共享，考虑把年审方式和日常事务化管理结合，比如邀请老人参加健康体检，使验证工作“有情无声”。

　　问：一位市民在国企从事特殊工种10多年，企业改制后跳槽到别家。最近他拿着原公司的档案到人社局审批，工作人员说档案里面没有特殊工种的记录，不能办理提前退休。这怎么办？

　　答：按照现行政策，从事特殊工种职工可以提前五年退休。特殊工种的审查主要依赖原始档案，如果档案记载不完整，市民可以试着寻找过去的相关工作证明，或者找一些能证明你在某个岗位工作过的原始身份资料，补充证据链。如果提供的证据链可以得到确认，人社局仍将认可市民享受提前退休的待遇。

　　问：民工讨薪的激烈场面时有发生。今年1月，新街口闹市区就有大群民工拦住马路，为他们早在2012年9月完成的工作讨要薪资。人社局如何为他们疏通薪资渠道？

　　答：讨薪问题每到年底就特别突出，市人社局目前有几个做法：首先是提前开展预防和解决工资拖欠问题的检查；其次是为民工的工资发放寻找新形式。以往民工们都在年中拿一部分生活费，年底统一发放全额。市人社局计划通过市民卡保证民工的薪酬按月发放。此外，相关部门和市人社局联动，组成办公室统一处理民工工资拖欠的问题。

　　问：南京有52万的被征地农民，他们中相当一部分人因此收入下降。假如这些人在劳动年龄段内没有工作，每月可以申领842块钱的失业保险，但最多只能领2年，2年后他们何去何从？

　　答：接近退休年龄的被征地对象可以申请延长失业金的领取年限；离退休时间不满2年的，可以继续申领失业金，一直到退休年龄。去年起，市人社局对失业的被征地对象提供家政、保洁、安保等20多种免费培训，推荐他们上岗。如果不挑不拣，南京的就业机会是很充足的，建议这些市民转变观念，积极通过劳动获得收入。