支持返乡入乡创业，“扶资”更要“扶智”

作者：汪昌莲

　　人社部、财政部、农业农村部日前印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》，强调要推出一批返乡入乡创业示范县，在资金、政策等方面给予倾斜支持；建设一批返乡入乡创业示范载体，推动创业创新资源集聚；遴选一批优质返乡入乡创业示范项目，给予跟踪帮扶。（1月9日《人民日报》）

　　近年来，在政策感召下，不少传统的外出务工大省，出现农民工返乡潮、创业潮。据相关部门统计，仅2018年，全国各类返乡下乡人员超过700万人，返乡农民工占比超过五成，其中超过一成的农民工选择了创业。特别是，这次国家层面进一步加大对返乡入乡创业政策支持力度，如推出一批返乡入乡创业示范县，在资金、政策等方面给予倾斜支持等，将会激励更多的人投身返乡入乡创业大潮。

　　解读国家政策，就是要为返乡入乡创业，提供良好的政策保障和“保姆式”创业服务。一方面，对创业者关心的证照办理、土地流转、用地指标、税费减免等问题，实行政策倾斜，为返乡入乡创业人员排忧解难。另一方面，实施创业专项培训计划，依托各级各类培训机构、职业院校、技工学校、公司企业，结合新经济新业态，有针对性地开展创业技能培训。同时，加强创业指导，结合本地具有比较优势或有发展潜力的行业，研究制定本地区返乡入乡创业指导目录，减少返乡入乡创业的盲目性。

　　可见，支持返乡入乡创业，既要“扶资”，更要“扶智”。特别是在农民工返乡创业问题上，一定要量力而行，农民工在有创业意识的同时，要认识到创业的不易。这不仅仅有本身的素质问题，也不仅仅是政府给的政策环境问题，更需要有一定的市场。换言之，即便是有创业的热情，政府也给了一定的优惠政策，但还需要有某种技术，关键还需要市场这个最为重要的因素。市场经济最大的特性，就是以产品的质量和价格获胜，在公平交易的时代，购买者并不因为你是弱势群体，而对你的产品有特别的关爱。到时，如果产品没有地方要，或价格低而成本高，这样的创业就会失败，不仅得不到效益，反而会劳民伤财。

　　因此，对地方政府而言，在帮助那些真正有能力的农民工创业的同时，也要对他们进行必要的风险教育，要让他们对创业失败有必要的经济和心理准备。而且，对创业的形式也要有更多的理解，不要为了追求好看，一定要上什么规模，上什么档次，一些农民工去摆小摊、做小贩虽不算创业，但也是解决目前经济困难的一种方法。事实上，无论在什么样的经济环境下，能自主创业的终究是一小部分人。就农民工而言，除少数能创业的外，大多数人也应得到各级政府的关怀，支持他们返乡务农。虽然不如培植几个农民工创业典型那样被新闻媒体热捧，但对多数农民工而言，则是最实在的获得感。（汪昌莲）