拥抱创业创新，深圳开屏吸引“孔雀”

（原标题：拥抱创业创新，深圳开屏吸引“孔雀”）

37年前，从一个小渔村一跃成为经济特区，深圳成了中国改革开放的窗口。“来了都是深圳人”，特区成立37年，口号从未改变。孔雀东南飞，曾经的改革开放窗口，正用创新创业新观念号召、拥抱更多创业者。

为引“孔雀”下重本

过去六年里，深圳市已累计引进“孔雀计划”人才2400余人，引进“孔雀计划”团队和广东省创新创业团队合计114个。

产业的第一推动力是人才，2011年深圳推出“孔雀计划”。2017年，是深圳市委市政府实施“孔雀计划”的第7个年头。

过去六年里，深圳市已累计引进“孔雀计划”人才2400余人，引进“孔雀计划”团队和广东省创新创业团队合计114个。相关人士表示，“孔雀计划”实现了一批产业共性关键技术突破和创新成果产业化。

早年，高等教育是深圳市的短板。用什么吸引人才？用什么聚拢人才？2008年起，深圳推出高层次人才“1+6”政策，锁定国内高层次人才。

到了2011年，为了推动高新技术、金融、物流、文化等支柱产业发展，培育新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业，一批具备高专业素养和丰富海外工作经验、熟悉国际市场运作的海外人才成为急需。

由此，引进海外高层次人才的“孔雀计划”应运而生。

从一所深圳大学拓展到十多所高校，从仅有4名院士到引进22名院士，大学生、在职人员引进16万多人，比正常年份增长15%以上。从2014年到2016年，留学生引进人数平均每年增长40%。

在房价高涨的当下，深圳为引入人才“投下重本”，提出五年内筹集和建设40万套保障房，其中30万套留给人才。此外，在人才待遇方面，通过创业资助、股权投资、场租补贴、人才安居、子女入学等多种方式，给予人才待遇支持。

2016年，深圳市针对原有政策的短板，出台促进人才优先发展“81条”措施，一共178个政策点。“我们也在不断要求政府进行政策创新”，深圳市人才办有关负责人表示。

该负责人说，“我们把人才作为深圳未来发展最重要的第一资源，这是长期战略，不是短期的。深圳发展到今天靠的是人才，没有人才，深圳的一切是不可能的。”

是不是人才不是政府说了算

首轮融资千万以上的董事长或总经理也可获认定为高层次人才。

2008年，深圳华因康基因科技有限公司创立人盛司潼从美国约翰霍普金斯大学医学院博士后出站后，准备回国创业。他给看中的几个城市写信，提出有技术，可否落地。

只有一个城市回了信，那就是深圳。故事继续，深圳华因康基因科技有限公司就此落地，打破欧美国家对基因测序领域的垄断，推动国产基因测序设备的“从0到1”。

这个典型小细节体现深圳市政府的服务意识。在留学生归国创业早期，市政府发放前期补贴，如今无人机市场占有率达70%的深圳市大疆科技公司就是这项政策的获益者。

此外，作为中国第一批改革开放的经济特区，深圳的市场化为创业者施展潜能提供宽松环境。

“需要政府的时候，政府会出现”，这句话经常被深圳创业者挂在嘴边。

“孔雀计划”的人才举荐机制也引入了市场化思维。对人才评判的主体是多元的，除了用人企业、党政机关，“孔雀计划”还按照获得风投机构投资额度来认定人才。“非上市创业创新型中小企业获得风险投资机构第一轮融资1000万元以上的董事长或总经理，我们也可以认定为高层次人才”，深圳市人才办负责人解释。

为了推动高层次人才和团队集聚化、产业化发展，2016年11月15日，深圳市孔雀计划产业园在龙岗区落地。孔雀计划产业园按照“一园三基地”（总园区、孵化基地、总部基地、产业化基地）模式建设，各具特色、互为补充。依托产业园，建立深圳市孔雀计划展示交流中心，以市场化方式运营，作为深圳市人才工作的展示平台、交流平台、引才平台、科普平台。

此外，今年年初，深圳市设立80亿的人才基金，专门为高层次人才提供创新创业的资金支持。龙岗区设立10亿元政策性股权投资基金，重点扶持创新型、成长型、初创期项目。

塑造环境激发人才活力

未来要进一步研究如何在体制、机制方面为人才松绑，将人才活力释放出来。

2016年，深圳提出人才新政“81条”后，引发轰动。来深圳学习人才政策的城市多了起来，深圳自己推行的政策也更有针对性、力度更大。

“我们要居安思危，人才工作需要与时俱进”，深圳市人才办负责人表示，在未来推动、落实的十大人才工程中，将有更多针对性政策。

光启理工高等研究院、华大基因……曾经受惠于深圳市人才引进计划的公司，正在成长为产业带动者。光启所代表的超材料，华大基因所代表的生物工程，正是因为产业链的逐渐完备，吸引更多人才，在人才与产业间形成良性互动。

但是，1999年将牛憨笨院士的13人团队整体挖来的年代已经过去。现在，讲求柔性地利用好顶尖人才，“突出人才，不求所有，不求所在，但求所用”，深圳市人才办相关负责人表示，未来提倡人才共享，用好计划、好项目吸引人才。

该负责人还提出，未来要进一步研究如何在体制、机制方面为人才松绑，将人才活力释放出来。“引进是一方面，人才发挥作用才是根本。我们要深入思考，人才怎么用得好，没用好的原因是什么，什么限制了人才发展的空间。”

未来，新京报·寻找中国创客深圳基地将落地深圳市孔雀计划展示交流中心，为创业者提供从媒体报道、创业辅导、综合服务、股权投资的全链条创业服务。
　

来源：中央政府门户网站责任编辑：方偲　　　

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