人民政府申报中华人民共和国生态原产地保护产品

各地方人民政府：

提升产品品牌、打造区域名片、促进绿色发展、造福辖区人民，是落实“十三五”战略规划及年度工作计划的主导方向。我国政府实施的“中华人民共和国生态原产地保护产品”、“生态原产地产品保护示范区”，已经成为当前各省市县人民政府、农林牧渔及工业等行政管理机关大力推进生态文明建设的一项有力抓手。鉴于该项工作已经成为推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的有效措施；成为弘扬工匠精神、推进品质革命、实施同线同标同质的助推力器；成为建设资源节约、环境友好、生态市县、美丽中国的主导方向；成为功在当代、利在千秋的生态工程、民生工程、德政工程，为此，我们提出本项请示。

一.生态原产地保护产品及保护示范区介绍

1.主管机关：国家质量监督检验检疫总局（通关业务司）

2.证书名称：中华人民共和国生态原产地保护产品、生态原产地产品保护示范区（国家级）。

3.生态原产地产品：在生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征与特性的良好生态型产品。

4.法规依据：世界贸易组织（WTO）《原产地规则协议》、《与贸易有关的知识产权协议》；质检总局《生态原产地产品保护工作规则》、《生态原产地产品保护评定通则》、《生态原产地产品保护评定技术规范》等相关文件。

5.显著特色：行政主导、政府背书、国家保护；国际规则，WTO成员国互认互保；目前我国最高级别的产品证明标签；推进地方特色产业生态化发展的有效措施；建设生态省市县的绿色载体。

6.保护作用：中国政府信誉担保、国际市场互认互保、保护产品名

称的知识产权、获得国内外市场的绿色通行证、享受绿色快捷通关、享受从地方到中央的相关保护政策、提升区域国家保护示范区的辐射效应、打造中国政府保护的生态正宗产品的品牌文化等。

7.保护现状：目前我国保护的产品大约200个（包括第一、二、三产业产品），保护示范区20个。

8.政策出台：目前我国出台保护奖励政策的省市县人民政府20个。例如：浙江义乌市人民政府奖励50万元、河北省人民政府奖励30-50万元等。

二.请示开展的工作

1.创建生态原产地产品保护示范区

建议启动创建生态原产地产品保护示范区（包括申报生态原产地保护产品三五个以上），完成时间1年之内。

依据国家质检总局《生态原产地产品保护示范区建设指导意见》进行工作部署。包括：县（市、区）级以上地方人民政府为申请单位；以政府主导、部门联动、龙头带动、共建共治为工作机制；出台示范区建设工作意见，包括组织机构、工作机制、建设目标、经费保障、

奖励措施等；一个示范区原则上同时申报3个以上保护产品。

地级市可以组织创建若干个生态原产地产品保护示范区。

2.申报一批生态原产地保护产品

申报生态原产地保护产品3-8个，完成时间1年之内。

对辖区内主导型的支柱产业龙头产品进行遴选，组织动员一批（3-10个）申报生态原产地保护产品。包括外向型的国际市场产品、国内区域市场具有竞争力的产品、地方具有一定实力的名优特产品、政府培育的以生态产业精准扶贫脱贫的主导产品等。包括农林牧渔业、工业及服务业产品。

3.组织召开创建申报对接会

（1）会议标题：生态原产地产品保护示范区暨保护产品创建申报对接会（宣贯动员会、交流座谈会）。

（2）邀请人员：生态原产地产品保护工作的显著特点是基于战略层面上的举措，是典型的一把手工程。为保证会议组织的高申报率，邀请参会人员务必是决策层领导。政府机关为正副职一二把手，企业为董事长或总经理。不在于人多，而在于当场决策签约。

（3）主讲人员：政府领导进行动员部署讲话；绿星球总经理李秀波等专家全面介绍生态原产地产品保护的发展历程、总体情况、申报程序、技术要求、收费标准等，回答参会人员提问。

（4）工作对接：指定创建保护示范区、保护产品的申报联系人，及时协助完成与申请方的签约。

（5）时间：3个小时。

（6）规模：政府机关正副职领导若干；申报目标企业一把手（董事长、总经理）3-10人。

四.创建申报流程

1.对接：组织创建申报对接会，宣贯动员、座谈交流、落实申报。

2.签约：申请方与绿星球公司签定咨询合同；由绿星球代办与申请方签定第三方机构评定合同。申请方一次性付款。

3.咨询：绿星球组派3名专家为申请方提供咨询培训、模拟评定，指导编制申报资料。

4.预审：申请方将申报资料上报辖区出入境检验检疫局分支局，由辖区出入境检验检疫直属局组派专家组预审，并上报质检总局予以推荐。

5.评定：质检总局发出评定函，第三方机构组派专家组（3-5人）实施评定，并向质检总局上报评定报告予以推荐。

6.公示：质检总局核查后，在官网上进行一个月受理公示。

7.公告：质检总局发布公告，颁发保护证书，批准在产品、包装及宣传等方面使用保护标志及名称，有效期三年，三年到期后可申请复评。

8.年审：由第三方机构或质检总局委托辖区出入境检验检疫局实施年度监督评定。

9.监管：由辖区出入境检验检疫分支局负责。

五.费用

1.咨询收费：
执行《生态原产地产品保护咨询收费办法》，根据申请产品种类、数量等情况核定，一个单一类别产品咨询费为8万元。

2.评定收费：
执行《生态原产地产品保护评定收费办法》，根据申请面积、年度营业额、员工人数等情况核定，一个单一类别产品评定费3.2-10万元。获证后年度监督评定费为初次评定费的1/3；三年有效期截止后复评费经重新核定后收取3/4。

3.差旅费用：
咨询专家组、评定专家组人员的往返交通食宿费用由申请方承担。

4.费用总体控制措施：

（1）咨询费用：本公司绿星球为咨询公司，为了做实业务，可以充分考虑地域差别和申请方的接受度，协调降低咨询费用。

（2）评定费用：原则上必须遵守收费标准。

（3）集中咨询：三个以上独立法人单位一次性集中签约申报，可以采取集中咨询培训、个别模拟评定的办法，总体上利于降低费用。

（4）以申请保护示范区为突破口：县级以上地方政府申请保护示范区，要求先行出台保护奖励政策。以每个获证产品奖励20万元计算，意味着政府只需拿出60万元，就可以全局性推进国家级生态原产地产品保护示范区建设，3个产品申请方的咨询、评定费用等于都由政府承担。申报中华人民共和国生态原产地保护产品，同时又摘取国家级生态原产地产品保护示范区的桂冠，迈出提升产品品牌、打造区域名片、促进绿色发展、造福辖区人民的新步伐。

六.咨询机构的优势

咨询单位：中华商城网

（1）中华商城网顾问/首席专家李秀波：生态原产地产品的提出者（2009年）、生态原产地产品保护标志（PEOP）的组织设计者、全国首批试点保护评定的组织参与者；《工作导则》、《评定通则》等系列规章的组织参与者；参加保护评定、咨询培训数量居于全国前列。

（2）评定费用：原则上必须遵守收费标准。

（3）集中咨询：三个以上独立法人单位一次性集中签约申报，可以采取集中咨询培训、个别模拟评定的办法，总体上利于降低费用。

（4）以申请保护示范区为突破口：县级以上地方政府申请保护示范区，要求先行出台保护奖励政策。以每个获证产品奖励20万元计算，意味着政府只需拿出60万元，就可以全局性推进国家级生态原产地产品保护示范区建设，3个产品申请方的咨询、评定费用等于都由政府承担。申报中华人民共和国生态原产地保护产品，同时又摘取国家级生态原产地产品保护示范区的桂冠，迈出提升产品品牌、打造区域名片、促进绿色发展、造福辖区人民的新步伐。

六.咨询机构的优势

（1）首席专家李秀波：生态原产地产品的提出者（2009年）、生态原产地产品保护标志（PEOP）的组织设计者、全国首批试点保护评定的组织参与者；《工作导则》、《评定通则》等系列规章的组织参与者；参加保护评定、咨询培训数量居于全国前列。

（2）绿星球：我国第一家开展生态原产地产品保护咨询的专业公司，专家团队具有丰富的理论与实践经验，在我国生态原产地产品保护事业中居于领军地位。

中华人民共和国生态原产地保护产品（ PEOP ）、国家级生态原产地产品保护示范区建设，是世界可持续发展的大势所趋，全球市场一体化绿色通行证的客观要求；是我国产业走向绿色生产模式、绿色消费模式，推动精品战略、迈向中高端、打造升级版的必由之路；是国家保护、国际规则、深度影响市场消费者的金字招牌；是申请方创造国家保护生态正宗产品、引领品牌文化的重要历史机遇！

谨望大力支持！

我们将以生态原产地产品保护事业引领者、建设者、职业者的地位，提供国内咨询领军者的服务品质！

国家质检总局官网查询：http://www.aqsiq.gov.cn?

通关业务司官网查询：http://tgyws.aqsiq.gov.cn?

绿星球（生态原产地产品）
官网查询：
http://www.chinesemart.cn

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地址：北京丰台区南三环西路16号搜宝商务中心

2016年11月1日
　

来源：中国温州商会网责任编辑：素清　　　

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